8月28日,国务院办公厅发布《关于印发深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务的通知》。通知要求,大力推进药品供应保障制度建设。其中,包括制定零售药店分类分级管理的指导性文件,支持零售药店连锁发展,允许门诊患者自主选择在医疗机构或零售药店购药。
2018年中非合作论坛北京峰会将于9月3日至4日在北京举行。8月28日,国新办就中非合作论坛北京峰会经贸工作有关情况举行吹风会。商务部副部长钱克明表示,中国已连续9年成为非洲第一大贸易伙伴国。2017年中非贸易额达1700亿美元,同比增长14%。此外,钱克明还在会上介绍,截至目前,中非“十大合作计划”经贸举措全面落实完毕,有的甚至超额完成,取得了非常好的效果。
8月28日,正在北京召开的十三届全国人大常委会第五次会议听取了国务院关于今年以来预算执行情况的报告。今年以来我国预算执行情况出现了两个突出特点。一是今年以来,受经济稳中向好等因素影响,财政收入总体保持较快增长,1~7月,全国一般公共预算收入121791.35亿元,比去年同期(下同)增长10%;二是受落实减税降费措施等影响,非税收入特别是行政事业性收费收入出现明显下降。
报告指出,在金融机构资产管理、地方政府隐性债务、房地产等方面出台一系列防风险举措,结构性去杠杆有序推进,上半年市场化债转股新落地项目253.8亿元,宏观杠杆率增速放缓,金融乱象得到初步遏制,部分野蛮生长的金融控股公司风险化解取得积极进展,影子银行风险得到有效控制,金融风险从发散状态向收敛状态转变。
受台风“温比亚”影响,8月18日、19日山东潍坊连降暴雨,其所辖的“蔬菜之乡”寿光受灾较为严重,共计50多万人受灾,大量蔬菜大棚被毁,数以万计的家禽、牲畜死亡,部分村庄房屋受损严重。作为大部分蔬菜的重要产区,寿光蔬菜遭遇的危机是否会对其他城市和地区的蔬菜供应造成影响?8月27日,《每日经济新闻》记者随机走访了北京市朝阳区东五环附近数家大、中型超市。客观来看,部分蔬菜品种近几个月以来价格涨幅明显。此外,业内人士纷纷表示此次山东受灾,对北京蔬菜价格波动没有很大影响。
记者注意到,从此次提请全国人大常委会会议审议的两个法律草案内容来看,由于耕地占用税和车辆购置税税制要素基本合理,运行比较平稳,可按照税制平移思路,保持现行税制框架和税负水平总体不变,将这两个税种原有的《暂行条例》上升为法律。同时,根据实际情况,对个别征税事项作相应调整。
根据决定草案,决定拟于2019年1月1日起施行。拟自2018年10月1日至2018年12月31日,先将工资、薪金所得基本减除费用标准提高至5000元/月,并适用新的综合所得税率;个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得,先行适用新的经营所得税率。
此次修法将带来一种更公平的计税模式。未来随着改革推进不排除更多收入纳入综合征税,更好推动个税发挥公平税负、缩小收入分配差距的调节作用。
为回应社会关切,此次决定草案在“应纳税所得额的计算”部分调整明确,劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得拟以收入减除百分之二十的费用后的余额为收入额。在此基础上,稿酬所得的收入额再减按百分之七十计算,相当于打了五六折。
草案修改完善了生态环境损害责任制度:一是增加规定生态环境损害的惩罚性赔偿制度。草案第一千零八条规定,侵权人故意违反国家规定损害生态环境的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。二是在草案第一千零一十条、第一千零一十一条中,明确生态环境损害的修复和赔偿制度。
草案为解决物业管理活动中业主作出决议难的问题,适当降低业主作出决议的门槛。草案第七十三条第二款规定,业主共同决定事项,应当由专有部分占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参加表决。
此次提请全国人大常委会会议审议的婚姻家庭编草案,还增加了关于“离婚冷静期”的规定。实践中,由于离婚登记手续过于简便,轻率离婚的现象增多,不利于家庭稳定。为此,草案第八百五十四条规定了一个月的离婚冷静期,在此期间,任何一方可以向登记机关撤回离婚申请。
8月27日,国家统计局发布工业企业财务数据。数据显示,2018年1~7月份,全国规模以上工业企业利润同比增长17.1%,增速比1~6月份低0.1个百分点,但仍创年内次高。其中,7月份利润增长16.2%,增速比6月份放缓3.8个百分点。值得一提的是,新增利润较多的行业仍然主要集中在上游行业,比如,石油、钢铁、建材、化工等。
2018年1-7月份,全国新增意向投资项目投资额同比增长3.1%,增速比1-6月份回落3.8个百分点。全国意向投资增速持续回落,是当前我国基础设施建设面临多种制约、中低端制造业竞争激烈、中高端制造业技术门槛较高导致投资空间承压等投资领域深层次矛盾的直接体现。
与现行合同法相比,民法典合同编草案更加完善了电子合同的订立、履行规则,为适应电子商务和数字经济快速发展的需要,规范电子交易行为,草案对电子合同订立、履行的特殊规则作了规定。
在各界关心的此次纳入综合所得中的稿酬所得、劳务报酬所得、特许权使用费所得是否能享受一定程度的税负优惠的问题上,有的常委委员和专家提出,稿酬所得需要长期的智力投入,在税负上应给予一定的优惠。