发改委：基础设施意向投资增速回落 投资结构优化趋势明显

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8月27日，国家发改委发布了《2018年7月份全国固定资产投资发展趋势监测报告》（以下简称“报告”）。 

报告显示，2018年7月份，全国投资项目在线审批监管平台数据显示，意向投资项目和拟建投资项目增速持续下降，未来一段时间投资增速放缓压力较大，更好发挥财政金融政策作用需要持续加力。

记者注意到，意向投资项目是指，监测期内已经获得项目代码的项目。拟建投资项目是指，监测期内已经获得项目代码并已办理完成1个及以上审批手续的项目。

报告中数据显示，2018年1-7月份，全国新增意向投资项目投资额同比增长3.1%，增速比1-6月份回落3.8个百分点。

报告认为，全国意向投资增速持续回落，是当前我国基础设施建设面临多种制约、中低端制造业竞争激烈、中高端制造业技术门槛较高导致投资空间承压等投资领域深层次矛盾的直接体现。加大补短板投资力度，围绕稳定有效投资抓好项目储备和推进实施，拓展新的投资增长空间，将是下半年保持经济平稳健康发展的重要任务。

具体分板块来看，基础设施新增意向投资额增速表现欠佳。报告显示，2018年1-7月份。基础设施、制造业、房地产业新增意向投资额分别同比增长-35.2%、12.4%、38.1%，增速比1-6月分别回落1.7、11.3、0.5个百分点。

其中，基础设施板块中，新增意向投资额同比增速较快的是邮政业、生态保护和环境治理业，同比降速较快的是管道运输业、铁路运输业、航空运输业、道路运输业，降速超过40%。板块中占比前三位的是公共设施管理业、道路运输业、铁路运输业，分别为28.3%、25.2%、15.4%。

报告认为，由于加强债务管理、防范金融风险等一系列政策实施，基础设施意向投资增速回落有一定客观性。但是当前基础设施领域投资结构优化趋势较为明显，民生投资、绿色投资等领域项目增速较快。

制造业方面，报告认为，制造业意向投资虽然增幅回落，但由于减税降费系列政策、工业产成品价格持续上涨等推动上中游制造业利润明显改善，加之技改升级投资需求旺盛，制造业意向投资仍保持较快增长，投资意愿态势良好。高端装备、战略性新兴产业等先进制造业投资占比稳步提高，传统制造业投资增速减慢，显示投资结构调整向好发展。