民法典侵权责任编草案：扩大精神损害赔偿适用范围 损害生态环境可申请惩罚性赔偿

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8月27日下午，《民法典各分编（草案）》首次提请全国人大常委会会议审议，在草案内容中，出现了“侵权责任编”的身影。

与现行的侵权责任法相比，此次提请审议的民法典侵权责任编针对当前经济社会发展需要作出了哪些调整？《每日经济新闻》记者了解到，全国人大常委会法工委主任沈春耀在会上表示，侵权责任是民事主体侵害他人权益应当承担的法律后果。

2009年全国人大常委会通过了侵权责任法。侵权责任法实施以来，在民事主体合法权益、明确侵权责任、预防和制裁侵权行为方面发挥了重要作用。侵权责任编草案在总结侵权责任法实践经验的基础上，针对侵权领域出现的新情况，吸收借鉴司法解释的有益做法，对侵权责任制度作了必要的补充和完善。

例如，侵权责任编草案对于公平责任原则进行了完善。侵权责任法规定，受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，可以根据实际情况，由双方分担损失。实践中，该规定因裁判标准不明导致适用范围过宽，社会效果不是很好。为进一步明确该规则的适用范围，统一裁判尺度，草案第九百六十二条将侵权责任法规定中的“根据实际情况”修改为“依照法律的规定”。

再如，侵权责任编草案完善了精神损害赔偿制度，根据审判实践需要，草案扩大了精神损害赔偿的适用范围，增加规定，故意侵害自然人具有人身意义的特定物品造成严重精神损害的，被侵权人有权请求精神损害赔偿。

此外，侵权责任编草案还完善了生态环境损害责任。为了落实党的十八届三中全会提出的对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度的要求，贯彻党的十九大报告提出的“加大生态系统保护力度”的决策部署，结合2017年中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《生态环境损害赔偿制度改革方案》，草案修改完善了生态环境损害责任制度：一是增加规定生态环境损害的惩罚性赔偿制度。草案第一千零八条规定，侵权人故意违反国家规定损害生态环境的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。二是在草案第一千零一十条、第一千零一十一条中，明确生态环境损害的修复和赔偿制度。