2014年首次作政府工作报告时，李克强总理提到：“民之所望是我们施政所向。要牢记责任使命，增强忧患意识，敢于担当，毫不懈怠，扎实有效解决问题，决不辜负人民的厚望。”这一次，他在政府工作报告中再次重申，“以民之所望为施政所向”。回顾十年政府工作报告，中国经济如何爬坡过坎，哪些主题一以贯之？

报告中的一个细节是，成渝地区双城经济圈继续作为“新型城镇化”的唯一具体实践“亮相”。往回看，2020年成渝地区双城经济圈首次出现在政府工作报告中，连续两年被列入“区域协调发展”框架下，从去年开始则单独出现在了“新型城镇化”的相关表述中。

相比常住人口负增长，山东更大的隐忧还在于人口净流出。

今年开年以来，在广东、江苏、浙江、山东等经济大省均提出工业投资跃升计划、制造业增加值占比提升等计划，冲向工业经济进阶的冲锋号。在经济大省中，山东为何成为对工业重视程度最高的省份？最直观的数据是，山东连续多年稳居全国前三的工业增加值，已在2022年被浙江赶超。

在人口负增长背景下，吸引人口流入对城市发展来说越来越重要。一方面，这有赖于城市产业结构不断优化调整，保持经济活力，创造更丰富多元、更有含金量的就业机会；另一方面，在吸引人才流入的同时，也要不断改善就业环境、做好公共配套、提升生活品质，才能真正让人才留下来。

抓住这个“重要引擎”

此次再度提出“百亿工程”，让人看见了山西一鼓作气，实现从“洼地”到“高地”转变的决心。当然，实事求是地说，山西离这个目标还有一定距离；这种转变如何进一步带动区域发展，则是更为重要的课题。

在人口增速相对放缓的当下，冲击“千万人口城市”难度越来越大，谁能率先跨过这“一步之遥”？

根据2022年末常住人口数据，宁波与温州的差距，已缩小至6.1万人，温州能否保住人口第二城，悬念陡升。

向上为深化改革提供助力，向下与改善民生息息相关，厉以宁每次发表的观点和言论总会引起社会各界热烈的讨论。厉以宁曾说，“文章发表得再多，不联系中国实际，对中国的改革没有用处。”因此，他希望自己的每一个研究都能“经世致用”。

虽然他说自己“从小生活和学习都在城市中，对农村情况不了解”，但他后来对城镇化的观察、研究与理论，并不妨碍他在市场中又获得一个新的称谓：“厉城镇”。