12月17日，《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》公布。《意见》明确，积极开展有利于提高投资价值的并购重组。中央企业要把握资本市场发展规律，深刻理解市场估值逻辑转变，推动企业内部优质资源进一步向控股上市公司汇聚，支持控股上市公司围绕提高主业竞争优势、增强科技创新能力、促进产业升级实施并购重组。

12月13日，全国发展和改革工作会议在京召开。会议提出，推动进一步全面深化改革举措落实落地。紧盯重要领域、关键环节进行重点改革攻坚。突出抓好全国统一大市场建设，修订出台新版市场准入负面清单。加力推动民营经济发展，推进民营经济促进法尽快出台。

12月13日，财政部、税务总局联合发布《关于在全国范围实施个人养老金个人所得税优惠政策的公告》。《公告》明确，自2024年1月1日起，在全国范围实施个人养老金递延纳税优惠政策。在缴费环节，个人向个人养老金资金账户的缴费，按照12000元/年的限额标准，在综合所得或经营所得中据实扣除。

桑百川表示，协议开放是对外开放的重要基础，但是在贸易保护主义和单边主义的冲击下，协议开放的难度在增大。因而，中国更加重视单边开放、自主开放，这是践行开放的多边主义，支持经济全球化的实际行动，也是推动世界经济稳定前行的重要力量，更有利于为中国对外经济贸易的发展创造有利的外部环境和制度条件。

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议提出，明年要协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设。

连平认为，明年全年有望安排赤字率在4%至4.5%，这意味着赤字规模将达到约5.5万亿元。尽管这一数字相比过去有了显著提升，但考虑到中国政府的财政状况和债务水平整体平稳且健康，特别是中央政府债务占GDP的比重较低，这一提升幅度并不会带来过大的风险。

《通知》明确，自2024年12月15日起，在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，均可以参加个人养老金制度。税收优惠政策的实施范围从36个先行城市（地区）同步扩大到全国。在现有理财产品、储蓄存款、商业养老保险和公募基金产品基础上，将国债、特定养老储蓄、指数基金纳入个人养老金产品范围。

南水北调东中线一期工程通水以来，无论是在支撑经济社会发展，还是在生态环境保护方面，都发挥了极其重要的作用。截至今天，两条线路累计向北方地区调水超过767亿立方米，惠及工程沿线总共45座大中城市、1.85亿人。通水以来，工程运行安全平稳，经济效益、社会效益、生态效益日益显著。

12月10日，国家医保局、国家卫生健康委员会发布《关于完善医药集中带量采购和执行工作机制的通知》。《通知》要求，确保中选药品和耗材进院。进一步支持将紧密型医共体作为整体进行报量。集采中选结果产生后，各省级医保部门要及时组织医疗机构与中选企业签订采购协议。

中共中央政治局12月9日召开会议，分析研究2025年经济工作。会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

12月5日，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍第三次全国土壤普查工作进展成效。吴文斌表示，这次普查的全过程、各环节充分利用了地理信息系统、遥感、全球定位系统、移动互联、云计算、智能终端、现代测试化验、数字土壤制图等技术，全面提升普查工作的协同性、高效性、可控性，做到全国一盘棋，实现查得准、查得快。

罗志恒建议，要健全投资和融资相协调的资本市场功能，实现耐心资本“募投管退”全链条优化。特别要加强一、二级市场联动，一级市场的关键在于完善退出机制，要保持常态化IPO的同时，完善协议转让、并购交易等多元化退出渠道。二级市场的关键在于提高投资比例，同时完善市场监管机制。

12月3日，交通运输部举行专题新闻发布会，介绍交通物流降本提质增效有关情况。交通运输部新闻发言人刘鹏飞介绍，要聚焦“调结构”，持续深化运输结构调整和多式联运。组织实施优化运输结构攻坚工程，持续推进大宗货物和中长距离运输“公转铁”“公转水”。推进多式联运数据交换共享，加快培育新型物流集成商发展。

11月29日，国家数据局发布《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案（征求意见稿）》。《征求意见稿》提出，防范数据滥用风险。依法严厉打击非法获取、出售或提供数据的黑灰产业，加强敏感个人信息保护，限制超出授权范围使用个人信息。

《方案》明确，医院的经营性质可以是营利性或者非营利性。医院类别为综合医院、专科医院、康复医院，医院级别为三级，不得设立精神病医院、传染病医院、血液病医院、中医医院、中西医结合医院、少数民族医医院。不得开展医疗和伦理风险较高的诊疗活动，主要包括：人体器官移植技术、人类辅助生殖技术、产前筛查和产前诊断技术等。