基本医疗卫生与健康促进法（草案）首次提交第十二届全国人大常委会第三十一次会议审议。草案规定，中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰，依法享有健康权。国家和社会依法实现、保护和尊重公民的健康权。

2016年，全国财政性教育经费31396亿元，占全国教育经费总投入的80.7%，占GDP比例达4.22%，自2012年以来连续5年保持在4%以上。从教育经费结构来看，财政性教育经费向义务教育、中西部地区等方面倾斜。

本次中央经济工作会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。祝宝良表示，货币政策坚守稳健中性，保持流动性稳定，把银行间市场拆借利率稳定在目前的水平，广义货币供应量（M2）增速控制在10%左右，社会融资总量维持在12%左右。

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战。全国工商联环境商会副会长骆建华认为，近年来，大气污染问题凸显，大气治理力度明显加大，未来将会形成常态化。

中央经济工作会议于12月18日至20日在北京举行。会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。为此，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，以推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

中央经济工作会议指出，要提高城市群质量，推进大中小城市网络化建设，增强对农业转移人口的吸引力和承载力，加快户籍制度改革落地步伐。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，将提高城市群质量、推进大中小城市网络化建设放在中央经济工作会议中提出来，具有长远的战略发展意义。因为他不仅能解决一线城市大城市病的问题，也能够弥补中小城市发展不足的问题，是促进大中小城市协调有序发展的重要思路。

刚刚闭幕的中央经济工作会议确定，按照党的十九大的要求，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。本次会议指出，要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。

欧盟12月18日发布公告，怀疑宜家2006年和2011年与荷兰税务机关达成的两项税收协定违反欧盟竞争法“禁止国家援助”条款。如果经过调查核实指控成立，那么，宜家将被裁定补交所逃税款。“逃税门”的背后决不仅仅是逃税的问题，还有国际市场税收秩序的问题。

国家发改委印发《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，标志着我国碳排放交易体系正式启动。发电行业先行纳入体系，前期对一些高耗能的火电企业将形成负面影响，但是这也将倒逼高排放企业向低排放方向发展，使得电力结构以及能源结构优化。

在2017年，比特币虽然以约20倍的价格涨幅成为全球投资回报率最高的资产品种，但通过对比特币过去几年几次泡沫的分析可以发现，这一资产的波动率非常大，而且也出现过比较长的熊市。事实上，比特币和多数投机品种一样，看似经历了一轮巨大的上涨，但投资者需要反思究竟有多少人能成功拿走盈利，多少人曾经卖掉过，熊市底部几年的时候又有多少人放弃了？由此可以得出一个关键的结论：投资人必须对所持有的品种有认知，有了认知才有信心，才能够作出价值判断。

今年1~11月份，全国天然气消费量达到2097亿立方米，同比增长18.9%——在近日北方天然气供应出现偏紧局面的背后，既体现出我国能源消费升级带来的巨大潜力，但伴随着用户采暖用气不足等现象也引起转型的阵痛。为此，国家发改委提出六大举措，除了让上游气田满负荷生产以确保供应以外，同时也提出适度压减工业用气，这些措施将能够更好地满足民生用气需求。

12月17日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》。《方案》要求，自2018年1月1日起，在全国试行生态环境损害赔偿制度。到2020年，力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。

PPP越来越热门，但相当大一部分PPP项目倒在融资的最后一环，最终未能落地。究其原因，是金融机构不愿买单。但这种“抠门”最终是为了保护投资者的利益，“抠门”的金融机构成为防控风险的最后一道屏障。

围绕去杠杆的一系列工作已展开，但由于金融机构单方面的歧视、金融深化不够，无抵押物或金融知识匮乏，很多普通人群、创业人群，特别是低收入、弱势群体被排斥在金融服务之外，连加杠杆的机会也没有。因此，我们在控制热点城市居民加杠杆的同时，还要壮大普惠金融、住房金融，支持广大人民群众的融资需求。

旧的发展方式影响深远，旧的发展模式持续多年，路径依赖在思想上成为一个障碍。厉以宁表示，必须要转变发展理念才能够前进。旧的模式是重数量、重速度，新的模式是重质量、重效果。传统发展模式不会自动退出，要挤它，这样才能找到新发展方式。

环保与发展相矛盾？济宁市给出了否定的答案。前三季度，济宁市规模以上企业营收增长14%、利润增长41.4%、利税增长34.7%，均为近10年最高增幅。但同时，济宁市PM2.5平均浓度为52微克/立方米、同比改善18.8%；空气环境质量、改善幅度均居京津冀“2+26”通道城市前列。