在第三批7个自贸试验区当中,中国(辽宁)自贸试验区作为我国东北地区唯一一个自贸试验区,承担了打造东北振兴“引擎”和面向东北亚开放“新高地”的重任。记者专访了中国(辽宁)自贸试验区大连片区建设工作领导小组办公室副主任李汉国,他表示“我们已经在积极开展大连自由贸易港的申办工作,探索建设‘大连准自由贸易港’。”
2017年4月1日,中国第三批自贸试验区挂牌,从发展定位上来看,各家自贸区的差异化特征可以明显体现出来:浙江聚焦国际大宗商品贸易、辽宁提升东北老工业基地发展整体竞争力、河南打造现代综合交通枢纽、湖北关注承接产业转移及战略新兴产业发展、四川聚焦西部门户城市开发开放、陕西强调“一带一路”经济合作和人文交流、重庆“一带一路”和长江经济带互联互通重要枢纽。一年过去,7个自贸试验区所代表的开放新高地,正在广袤的中国大地崛起。
第三批自贸试验区挂牌一周年,在商务部国际贸易经济合作研究院产业国际化战略研究所所长崔卫杰看来,与前两批自贸试验区相比,第三批7个自贸试验区主要是落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用,推动中部地区有序承接产业转移,加快市场取向体制机制改革、国有企业改革等要求,形成各具特色的改革开放高地,为全国不同地区提供可以借鉴的改革试点经验,更好服务于各项国家战略。
一年前的今天,自贸试验区落地成都双流。在制度红利的带动下,成都双流自贸试验区充分利用自身“空港+综保区”的资源禀赋和口岸优势,通过提升行政效率,以航空发动机维修和跨境电商为突破口,找到了一条具有自身特色的对外开放和产业发展之路。
开放,也为成都高新自贸试验区注入了希望与活力,新体制、新模式、新经验在这里不断涌现。数据显示,截至2月28日,成都高新自贸试验区新登记各类型企业17472户,注册资本(金)达1769.76亿元。其中,入驻的外资企业共208户,注册资本(金)11.74亿元。
第三批自贸区挂牌一周年,从“多部门多次跑”到“仅跑一次”,从“线下排队”到“线上审核”,从“15天”到“5天”……“简政放权”,成都高新自贸区的改革效果,正一步一步显现。
位于西安未来核心发展板块的西咸新区沣东新城,属于陕西自贸试验区中心片区。在自贸试验区落地之后,其结合区域特点,整合现有资源。以企业海外投资服务平台建设为抓手,在不断推行制度创新的同时,快速补齐产业短板。
去年4月1日,陕西自贸试验区开埠之时,建设企业对外投资合作“一站式”服务平台的使命便落地在中心片区西咸新区功能区的沣东新城。统筹国内外资源,打造一个便捷、高效的企业“一站式”境外投资服务平台,帮助企业顺利“出海”,成为陕西自贸试验区开埠以来,沣东新城的重要工作任务之一。
第三批自贸区挂牌一周年,恰逢中美贸易摩擦,在这一历史时刻,担任改革与开放任务的第三批自贸区将何去何从?北京大学国家发展研究院副院长余淼杰表示,加快自由贸易港建设,在目前和美国贸易摩擦的背景下,这种地区的开放就显得更为重要。特别是向西打通“一带一路”,将此落到实处。从出口角度讲,中国对“一带一路”沿线国家有两大块“输出”,第一是高端制造,比如高铁装备;第二是把产能过剩的产业转移出去。
2017年3月,西安高新区启动了三次创业,实施“5882”战略,即围绕五大引领,实施八个百亿级强基工程,打造八个千亿级产业集群,实现两个万亿级目标。其中,最引人注目的是,通过设立每年20亿元的三次创业发展专项资金和总规模200亿元的战略性新兴产业引导基金,在千亿级产业培育、高端要素聚集、投资环境优化等方面给予企业和机构全方位支持。西安高新区管委会负责人告诉记者,“为了三次创业战略的顺利实施,全面推进国家自主创新示范区和自贸区高新片区建设,我们结合新的发展目标,对2015年5月发布的“1322”加快创新驱动政策体系进行了升级迭代。”
从保税区到自贸试验区,再从自贸试验区到未来的自由贸易港,投资、贸易、金融、政府职能上的不断突破,推动形成中国对外开放新格局。上海交通大学凯原法学院教授、亚洲法律中心主任胡加祥表示,作为政策的试验地,自贸区与以往的深圳、珠海、厦门等七大经济特区不同,不是靠税收优惠来吸引国内外的投资贸易,它主要的目的是简化行政审批手续。
作为一个西部内陆城市,泸州怎样抓住自贸试验的历史机遇,实现自身的开放和发展?以制度创新为例,川南临港片区成立一年以来,全国首推的“保税物流中心与港口出口联动作业”模式让物流时间上至少减少2-3个小时,成本节省200-300元。“江上申报、抵港验放”作业模式,提升口岸通关效率55%以上,泸州港退税时间也由2个月缩短至2天。
3月27日上午,由中国经济50人论坛主办的“2018中美圆桌研讨会”在北京举行,会议的主题是:“中美经贸关系:伙伴、对手还是敌手?”。楼继伟提到,美国的贸易逆差和财政赤字是必然的,是美国作为全球主要储备货币国家,透支美元的全球信用,享受美元作为全球公共产品的特权。但特权不能滥用,拥抱和推动全球化是美国的利益所在,这样才能更多地获得全球发钞国的优势。
3月22日,美国总统特朗普签署总统备忘录,依据“301调查”结果,将对中国价值高达500亿美元(约合人民币3165亿元)的商品征收惩罚性关税,并限制中国企业对美投资并购。23日,商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。
3月17日,“自贸区卓越指数”指标体系在上海发布。中国(上海)自由贸易试验区管理委员会副主任陆方舟这样评价:“体系的发布,有利于更好地参与国际最高标准的制定,有利于率先形成自贸区版的高质量发展的指标体系,有利于更好的推进自贸试验区改革的系统集成。”