十二届全国人大以来，截至2017年12月上旬，人大常委会办公厅共接收报送备案的规范性文件4778件，仅2017年度，人大常委会办公厅就共接收报送备案的规范性文件889件。十二届全国人大以来，法工委对报送全国人大常委会备案的60件行政法规、128件司法解释逐件进行主动审查研究。

农民专业合作社法修订草案二审稿提请十二届全国人大常委会第三十一次会议审议。草案二审稿新增一条规定，即第十九条：农民专业合作社可以依法向公司等企业投资；但是不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。

12月23日，受国务院委托，审计署审计长胡泽君作《国务院关于2016年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况的报告》。报告指出，对违规举债问题，相关地方通过终止或修改协议、撤销承诺函及提前偿还等方式整改253.5亿元；对其余283.69亿元违规举债余额，相关地区与债权人进行协商，制定了整改方案。

基本医疗卫生与健康促进法（草案）首次提交第十二届全国人大常委会第三十一次会议审议。草案规定，中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰，依法享有健康权。国家和社会依法实现、保护和尊重公民的健康权。

2016年，全国财政性教育经费31396亿元，占全国教育经费总投入的80.7%，占GDP比例达4.22%，自2012年以来连续5年保持在4%以上。从教育经费结构来看，财政性教育经费向义务教育、中西部地区等方面倾斜。

本次中央经济工作会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。祝宝良表示，货币政策坚守稳健中性，保持流动性稳定，把银行间市场拆借利率稳定在目前的水平，广义货币供应量（M2）增速控制在10%左右，社会融资总量维持在12%左右。

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战。全国工商联环境商会副会长骆建华认为，近年来，大气污染问题凸显，大气治理力度明显加大，未来将会形成常态化。

中央经济工作会议于12月18日至20日在北京举行。会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。为此，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，以推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

中央经济工作会议指出，要提高城市群质量，推进大中小城市网络化建设，增强对农业转移人口的吸引力和承载力，加快户籍制度改革落地步伐。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，将提高城市群质量、推进大中小城市网络化建设放在中央经济工作会议中提出来，具有长远的战略发展意义。因为他不仅能解决一线城市大城市病的问题，也能够弥补中小城市发展不足的问题，是促进大中小城市协调有序发展的重要思路。

刚刚闭幕的中央经济工作会议确定，按照党的十九大的要求，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。本次会议指出，要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。

欧盟12月18日发布公告，怀疑宜家2006年和2011年与荷兰税务机关达成的两项税收协定违反欧盟竞争法“禁止国家援助”条款。如果经过调查核实指控成立，那么，宜家将被裁定补交所逃税款。“逃税门”的背后决不仅仅是逃税的问题，还有国际市场税收秩序的问题。

国家发改委印发《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，标志着我国碳排放交易体系正式启动。发电行业先行纳入体系，前期对一些高耗能的火电企业将形成负面影响，但是这也将倒逼高排放企业向低排放方向发展，使得电力结构以及能源结构优化。

在2017年，比特币虽然以约20倍的价格涨幅成为全球投资回报率最高的资产品种，但通过对比特币过去几年几次泡沫的分析可以发现，这一资产的波动率非常大，而且也出现过比较长的熊市。事实上，比特币和多数投机品种一样，看似经历了一轮巨大的上涨，但投资者需要反思究竟有多少人能成功拿走盈利，多少人曾经卖掉过，熊市底部几年的时候又有多少人放弃了？由此可以得出一个关键的结论：投资人必须对所持有的品种有认知，有了认知才有信心，才能够作出价值判断。

今年1~11月份，全国天然气消费量达到2097亿立方米，同比增长18.9%——在近日北方天然气供应出现偏紧局面的背后，既体现出我国能源消费升级带来的巨大潜力，但伴随着用户采暖用气不足等现象也引起转型的阵痛。为此，国家发改委提出六大举措，除了让上游气田满负荷生产以确保供应以外，同时也提出适度压减工业用气，这些措施将能够更好地满足民生用气需求。

12月17日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》。《方案》要求，自2018年1月1日起，在全国试行生态环境损害赔偿制度。到2020年，力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。

PPP越来越热门，但相当大一部分PPP项目倒在融资的最后一环，最终未能落地。究其原因，是金融机构不愿买单。但这种“抠门”最终是为了保护投资者的利益，“抠门”的金融机构成为防控风险的最后一道屏障。