为引导公众合理就医，国务院办公厅曾印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，提出“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”。由于基层医院尚存资源水平短板，推进分级诊疗也存在患者不愿转向基层医院，上层医院收入被分流等问题。

习近平在演讲中指出，中国将更加注重效益质量，更加注重创新驱动，发挥创新激励经济增长的乘数效应，破除体制机制障碍，让市场真正成为配置创新资源的决定性力量。

从2017年春季学期开始，统一对城乡义务教育学生（含民办学校学生）免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费。

此外，在中央已经喊话去库存的背景下，地方也在积极想办法去化，货币化安置被热推。

昨日（18日），重庆两江新区留学人员创业园正式开园，该园由人社部批复同意，与重庆市政府共建，欲将其打造为西部引进海外高层次人才的重要窗口。

国务院常务会议提出，将聚焦《中国制造2025》重点领域，启动实施一批重大技改升级工程。推进落实财税支持措施，创新中央财政技改资金使用方式，提高资金使用效益，鼓励地方财政加大对技改升级的支持。

8月，环保部“12369”环保举报热线受理群众举报75件，所有举报件已转交各地方环保部门调查处理。其中举报量最多的三个省（直辖市）是天津（11件）、江苏（7件）和河南（6件）。同时，从环保部公布群众举报案件情况表来看，相对于以往的处罚、整改等措施，环保部门对搬迁的要求明显增多。

11月18日，中国农垦乳业联盟成立大会在北京召开。农垦乳业联盟将设立“中国农垦生鲜乳品牌标识”，欲申请试用该标识的企业，必须在其生产条件和生鲜乳质量达到乳业联盟标准之后，方可获准试用。

10月份全国70个大中城市新建商品住宅价格环比上涨的城市为27个，比上月减少12个；持平的城市个数为10个，与前月相比减少4个。交行分析师夏丹判断，预计四季度在宽松的政策环境和资金环境下，重点城市的成交复苏将继续，但量价增速将有所回落。

国家发改委表示，将非居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理。降低后的最高门站价格水平作为基准门站价格，供需双方可以基准门站价格为基础，在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格。该方案实施时门站价格暂不上浮，自2016年11月20日起允许上浮。

渣打银行资深中国经济学家颜色认为，明年GDP增速在6.8%左右，特别是下半年，伴随一批“十三五”项目落地，经济增长有较强支撑。颜色预计，由于资本外流的放缓，央行可能会适当减少一些对外汇市场的干预，导致年内人民币汇率出现小幅贬值。

《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》明确提出，到2020年，新增集中式充换电站超过1.2万座，分散式充电桩超过480万个，以满足全国500万辆电动汽车充电需求。按照500万辆车、480万个充电桩来粗略估算，到2020年我国电动汽车的车桩比将接近1：1。

截至10月底，全国累计淘汰2005年底前注册营运的黄标车99.52万辆，占淘汰任务的85.46%。在剩下两个月内，仍有17万辆的黄标车淘汰任务待完成。环保部称，陕西、湖南、江苏、宁夏、山东、北京进展慢。

《意见》提出，力争用3年时间，在各农业综合开发县初步形成1~2个优势特色产业，以省为单位各形成10个左右、在全国初步形成百个资源比较优势大、产业链条延伸长、一二三产业融合发展、示范带动作用强的区域农业优势特色产业集群。

国家发改委决定将汽、柴油价格每吨分别降低85元和80元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.06元和0.07元，调价执行时间为11月17日24时。

关于反腐败，习近平强调，中国坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败，加强反腐败国际合作。中方支持二十国集团加强国际追逃追赃务实合作。