电子报
2026年03月11日 星期三
美官员称“海军护航油轮通过霍尔木兹海峡”后删帖 伊朗回应：纯属谎言
每经AI快讯，美国能源部长克里斯.赖特当地时间10日在社交媒体发布帖文表示，美国海军已成功护送一艘油轮通过霍尔木兹海峡，以确保石油持续流向全球市场。但该帖文随后不久被删除。一名消息人士表示，美国海军尚未在霍尔木兹海峡为油轮提供护航。过去一周，美国政府内部一直在讨论海军护航行动的启动时机和条件。伊朗伊斯兰革命卫队海军司令回应美国能源部长这一声明称，"所谓美国军方护送油轮通过霍尔木兹海峡的说法纯属谎言。美国及其盟友的任何行动都将在伊朗导弹和无人机的射程范围内被阻止。" (央视新闻)
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知情人士称美政府要求以色列停止袭击伊朗能源设施
每经AI快讯，记者当地时间10日获悉，三名知情人士透露，美国特朗普政府已要求以色列停止对伊朗能源设施，尤其是石油基础设施的进一步空袭。 据称，这是自美以对伊朗联合军事行动开始以来，美国首次对以色列军事行动进行明显约束。美国方面提出这一要求的原因包括可能推高全球油价、引发伊朗对海湾地区能源基础设施的大规模报复。 知情人士称，特朗普政府认为打击伊朗石油设施属于"最后手段"，只有在伊朗首先攻击海湾国家能源设施的情况下才可能采取。（央视新闻）
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俄罗斯布良斯克州遭导弹袭击 已致6死37伤
每经AI快讯，俄罗斯布良斯克州州长博戈马兹当地时间10日晚通报称，布良斯克市遭乌克兰导弹袭击，已造成6人死亡、37人受伤。乌克兰方面对此暂无回应。 (央视新闻)
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国际油价10日大幅下跌
每经AI快讯，截至周二收盘，纽约商品交易所4月交货的轻质原油期货价格下跌11.32美元，收于每桶83.45美元，跌幅为11.94%；5月交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌11.16美元，收于每桶87.80美元，跌幅为11.28%。
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伊朗警方称逮捕81名向境外提供情报的人员
每经AI快讯，伊朗警察总长艾哈迈德.拉丹当地时间10日称，已逮捕81名在网络上向境外提供情报的人员。此外，一名与反对派有财务往来的人员也被逮捕。 (央视新闻)
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甲骨文去年第三财季调整后营收171.9亿美元
每经AI快讯，甲骨文去年第三财季调整后营收171.9亿美元，分析师预期168.9亿美元；第三财季云基础设施营收（IAAS）为49亿美元，分析师预期47.4亿美元；第三财季云营收（IAAS+SAAS）为89亿美元，分析师预期88.4亿美元；预计2026财年营收670亿美元，上调2027年营收指引至900亿美元；预计2026财年资本开支500亿美元；预计第四财季营收按恒定汇率将增长18%-20%。
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五角大楼：对伊朗军事行动已致美军约140人受伤
每经AI快讯，美国五角大楼一名发言人10日称，美国对伊朗发起大规模军事行动以来，已有大约140名美军人员受伤，其中8人重伤、108人已返回岗位。 (新华社)
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以色列袭击黎巴嫩已致570人死亡
每经AI快讯，黎巴嫩公共卫生部紧急行动中心当地时间10日宣布，截至当天17时，以色列在黎巴嫩发动的袭击和空袭已造成570人死亡，仅24小时内死亡人数就增加了81人，袭击还造成1444人受伤。此外，已有超过75.3万人流离失所，并在政府设立的在线登记系统中进行了登记。 (央视新闻)
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纳斯达克金龙中国指数收涨1.96%，报7222.96点
每经AI快讯，纳斯达克金龙中国指数收涨1.96%，报7222.96点。热门中概股里，蔚来初步收涨15%，世纪互联涨13.5%，文远知行涨7.2%，腾讯涨10%，阿里涨3.1%，百度涨2.4%，小鹏涨2.2%，美团跌1.5%，比亚迪跌1.5%。
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美股三大指数收盘涨跌不一，光通信概念大涨，AAOI涨近9%
每经AI快讯，周二美股三大指数收盘涨跌不一，道指跌0.07%，纳指涨0.01%，标普500指数跌0.21%。光通信概念大涨，AAOI涨近9%，Lumentum涨超4%；存储概念股上涨，闪迪涨超5%，美光科技涨超3%，西部数据涨超1%。派拉蒙天舞跌超7%，触及近两周低点附近。
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第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的审查结果报告
第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的审查结果报告 （2026年3月10日第十四届全国人民代表大会第四次会议主席团第二次会议通过） 十四届全国人大四次会议主席团： 第十四届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告》《2025年全国预算执行情况2026年全国预算（草案）》。财政经济委员会在全国人民代表大会及其常委会领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，围绕党和国家工作大局，按照高质量做好新时代人大工作的要求，依法认真开展预算审查工作。在初步审查基础上，根据代表大会期间各代表团和有关专门委员会的审查意见，对预算报告和预算草案又作了进一步审查。国务院根据审查意见对预算报告作了修改。现将审查结果报告如下： 一、2025年预算执行情况总体较好 国务院报告的2025年中央和地方预算执行情况：（一）全国一般公共预算收入216045亿元，为预算的98.3%，加上调入资金及使用结转结余，收入总量为231799亿元；支出287395亿元，完成预算的96.8%，加上补充中央预算稳定调节基金，支出总量为288399亿元；收支总量相抵，全国财政赤字56600亿元，与预算持平。（二）全国政府性基金预算收入57704亿元，为预算的92.3%，加上2024年结转收入、超长期特别国债收入、中央金融机构注资特别国债收入、地方政府专项债务收入，收入总量为120089亿元；支出112874亿元，完成预算的90.4%。收支执行数与预算数相差较多，主要是地方国有土地使用权出让收入下降并相应减少支出安排。（三）全国国有资本经营预算收入8547亿元，为预算的135.1%；支出2647亿元，完成预算的93.8%，调入一般公共预算5741亿元。（四）全国社会保险基金预算收入126034亿元，为预算的101.3%；支出111414亿元，完成预算的98.3%；本年收支结余14620亿元，年末滚存结余159563亿元。2025年末，国债余额412318亿元，地方政府一般债务余额175120亿元、专项债务余额373110亿元，都控制在全国人大批准的债务限额以内。预算草案中对有关预算执行情况作了说明。 财政经济委员会认为，2025年中央和地方预算执行情况总体较好。面对国内外形势深刻复杂变化，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国务院和地方各级人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实党中央决策部署，落实十四届全国人大三次会议要求，实施更加积极的财政政策，推动高质量发展，切实保障和改善民生，防范化解重点领域风险，深化财政管理改革，推动全年经济社会发展主要目标顺利完成，"十四五"圆满收官。 同时也要看到，预算执行和财政管理中还存在一些困难和问题，主要是：财政收支平衡压力加大，地方财政运行困难；部分政策谋划与实施衔接不够，财政资源配置效率需进一步提高；预算管理和资产管理衔接不够；有的政府投资项目管理和资金使用不够规范、绩效不高；个别地方违规新增隐性债务、虚假化债等情况仍有发生；一些地方违规招商引资和给予财政补贴等问题屡禁不止；部分单位执行财经纪律不严格，违反财经纪律行为时有发生；财税体制改革有待进一步深化。要高度重视并认真研究这些困难和问题，采取有效措施着力加以解决。 二、2026年预算草案总体可行 国务院提出的2026年中央和地方预算草案：（一）全国一般公共预算收入220700亿元，比2025年预算执行数增长2.2%，加上调入资金及使用结转结余，收入总量为241200亿元；支出300100亿元，增长4.4%；赤字率按4%左右安排，全国财政赤字58900亿元，比2025年增加2300亿元。（二）全国政府性基金预算收入58076亿元，增长0.6%，加上上年结转收入、超长期特别国债收入、中央金融机构注资特别国债收入、地方政府专项债务收入，收入总量为118663亿元；支出118663亿元，增长5.1%。（三）全国国有资本经营预算收入7966亿元，下降6.8%，加上上年结转收入，收入总量为8226亿元；支出2921亿元，增长10.3%，调入一般公共预算5305亿元。（四）全国社会保险基金预算收入130890亿元，增长3.9%；支出118144亿元，增长6%；本年收支结余12746亿元，年末滚存结余173336亿元。2026年，国债限额485508亿元，地方政府一般债务限额188689亿元、专项债务限额443185亿元。 财政经济委员会认为，国务院提出的2026年预算报告、中央和地方预算草案，符合党的二十大和二十届历次全会精神，符合中央经济工作会议部署，与年度经济社会发展预期目标和宏观调控总体要求相适应，主要收支政策基本协调匹配，对存在的困难和挑战作了认真分析，对做好工作作出相应安排，符合预算法规定，总体可行。 三、建议批准预算报告和中央预算草案 财政经济委员会建议，第十四届全国人民代表大会第四次会议批准国务院提出的《关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告》，批准2026年中央预算草案，同时批准2026年地方政府一般债务限额188689亿元、专项债务限额443185亿元。 依据法律规定，地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。各省、自治区、直辖市政府依照国务院下达的债务限额举借的债务，依法列入本级预算草案或预算调整方案，报本级人大或其常委会批准。国务院将地方预算汇总后依法报全国人大常委会备案。 四、做好2026年预算执行和财政工作的建议 2026年是"十五五"开局之年，做好财政预算工作对有力有效落实党中央大政方针和决策部署意义重大。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，认真执行十四届全国人大四次会议审查批准的2026年预算及相关决议，树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，继续实施更加积极的财政政策，增强政策前瞻性针对性协同性，做优增量、盘活存量，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，为实现"十五五"良好开局提供有力保障。为做好2026年预算执行和财政工作，财政经济委员会建议： （一）实施好更加积极的财政政策。进一步细化政策措施，加快预算资金下达拨付，提高支出效率，尽快形成实际工作量。统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等资金，优化政府投资方向和方式，提高投资效益。坚持投资于物和投资于人紧密结合，做好落地实施。实施好财政金融协同促内需一揽子政策，激发民间投资、促进居民消费。强化财政政策预期管理，密切跟踪评估政策实施效果，及时调整优化，提高政策精准度和有效性。加强对国际国内形势和财政运行情况的分析研判，做好政策储备。 （二）落实好优化财政支出结构措施。坚持预算法定，强化预算约束，规范预算执行。强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。加大对培育壮大新动能、高水平科技自立自强、乡村全面振兴、区域协调发展、全面绿色转型等重点领域的支持力度。强化对养老、育儿、教育、医疗等民生领域的保障，支持科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。健全完善基本养老保险制度，提高城乡居民基础养老金标准。完善基本医疗保险制度，管好用好医保基金。研究促进灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策措施。健全长期护理保险制度，扩大覆盖面，补齐服务供给短板。优化转移支付结构，加大财力下沉和库款调度，合理确定"三保"保障范围和标准，加强编外人员支出管理，多措并举解决地方财政困难，兜牢基层"三保"底线。 （三）加强财政科学管理。规范税收优惠、财政补贴政策，支持纵深推进全国统一大市场建设。依法组织收入，坚决不收"过头税费"，防止收入虚收空转。严禁无预算、超预算列支，严禁违规新增暂付款。细化投资项目安排，切实提高年初预算到位率，规范资金分配管理，依法做好项目预算公开。加强预算管理与资产管理的衔接，统筹考虑资产存量情况合理配置新增资产，盘活用好存量资产。加快财政支出标准制定和应用，加强预算绩效管理，强化绩效评价结果运用。强化对地方预算编制的指导，提高科学性合理性。依法做好财政预算事项向全国人大常委会报送备案工作。 （四）积极有序化解地方债务风险。优化中央和地方政府债务结构，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。督促加强对地方政府专项债券项目的效益评估，做好融资收益平衡，强化收益归集，防范专项债偿付风险。严格政府投资项目管理，不得违规新增隐性债务，强化问责处理。优化债务重组和置换办法，加大对非标、"双非"等债务化解的支持力度，推动融资平台公司经营性债务风险防范化解，严禁新设或异化产生各类融资平台。下更大力气解决政府拖欠企业账款问题，进一步规范政府和社会资本合作项目运行。加强地方债务全口径监测监管。 （五）深化财税体制改革。研究落实保持合理的宏观税负水平和财政可持续运行的相关举措。完善地方税、直接税体系。调整优化消费税征税范围、税率，并推进部分品目征收环节后移。构建同新业态相适应的税收制度。研究探索建立税式支出制度。适当加强中央事权，提高中央财政支出比重。健全规划、项目与预算、资产有效衔接机制，强化财政承受能力评估。深化零基预算改革，进一步明确改革目标、实施路径和操作规范，加强对地方的指导。加快推进预算法、税收征收管理法、消费税法等立法修法工作，健全财税法律制度体系。 （六）严肃财经纪律。坚决落实党政机关过紧日子要求，严控一般性支出。加大对防范化解地方政府债务风险、超长期特别国债和专项债券项目建设、民生资金管理使用等重点领域的财会监督力度，保障党中央决策部署贯彻落实。加强会计制度建设和实施，强化会计和评估行业监督检查，依法严厉打击财务会计违法违规行为。加强对重大项目立项实施和资金使用、违规返税和财政补贴、国有资产管理、政府债务管理等的审计监督，一体推进揭示问题"上半篇文章"和审计整改"下半篇文章"。加强财会监督、审计监督、监察监督与人大监督的贯通协调，形成监督合力。 以上报告，请审议。 第十四届全国人民代表大会财政经济委员会 2026年3月10日
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第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告
第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告 （2026年3月10日第十四届全国人民代表大会第四次会议主席团第二次会议通过） 十四届全国人大四次会议主席团： 第十四届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》、2026年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在全国人民代表大会及其常委会领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，围绕党和国家工作大局，按照高质量做好新时代人大工作的要求，依法认真开展计划审查工作。在初步审查的基础上，根据代表大会期间各代表团和有关专门委员会的审查意见，对计划报告和计划草案又作了进一步审查。国务院根据审查意见对计划报告作了修改。现将审查结果报告如下： 一、2025年计划执行情况总体较好 2025年是实现"十四五"规划目标任务的收官之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，我国经济展现强大韧性和活力，经济运行总体平稳、稳中有进，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力，社会大局保持稳定。 财政经济委员会认为，2025年计划执行情况总体较好，经济社会发展主要目标任务顺利完成。61项计划指标多数完成情况较好：国内生产总值增长5.0%，全社会研发经费投入实际增长9.1%，城镇新增就业1267万人，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，国际收支保持基本平衡，生态环境质量持续改善，能耗和主要污染物排放量继续下降，粮食产量维持在1.4万亿斤以上；十项主要任务总体完成情况较好；重大工程项目扎实推进。 同时也要看到，计划执行和经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是：外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，市场预期偏弱，消费、投资增长动力不足，重点领域风险隐患较多；一些企业经营困难，群众就业和增收难度加大，部分地方财政收支矛盾突出，房地产市场仍在调整；产业结构调整进展不均衡，工业产品产销率、工业产能利用率不高；安全生产领域面临一些风险挑战。要高度重视并认真研究这些问题，采取有效措施加以解决。 二、2026年计划安排总体可行 计划报告和计划草案提出了2026年经济社会发展总体要求、主要预期目标和主要宏观政策取向，以及十项主要任务。 财政经济委员会认为，国务院提出的2026年计划安排，符合党的二十大和二十届历次全会精神，符合中央经济工作会议部署，符合"十五五"规划纲要目标要求，主要目标、重点任务和重大工程项目符合经济社会发展条件，总体是可行的。 三、建议批准计划报告和计划草案 财政经济委员会建议，第十四届全国人民代表大会第四次会议批准国务院提出的《关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2026年国民经济和社会发展计划草案。 四、做好2026年计划执行工作的建议 2026年是"十五五"开局之年，做好经济社会发展工作意义重大。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，认真执行十四届全国人大四次会议有关决议，树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，为实现"十五五"良好开局提供有力保障。为做好2026年计划执行工作，财政经济委员会建议： （一）加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。发挥存量政策和增量政策集成效应，根据形势变化动态调整、充实完善政策工具箱。继续实施更加积极的财政政策，持续优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，继续实施适度宽松的货币政策，进一步疏通货币政策传导机制，降低资金成本，推动资金流向实体经济。增强宏观政策取向一致性和有效性，将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估，适时调整完善。紧扣人民群众高度关注的重大问题，以务实有效的举措减少政策执行落差，确保各项政策同向发力、稳定预期、增强信心。 （二）坚持内需主导，建设强大国内市场。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。抓紧制定实施城乡居民增收计划，多渠道增加居民收入，切实提高居民收入占国民收入的比重和劳动报酬占初次分配的比重。提升教育、医疗、养老等公共服务均等化水平，减轻居民支出压力，为释放预防性储蓄创造条件。激活消费潜力，优化"以旧换新"政策实施，落实带薪错峰休假。投资既要"有量"更要"有效"，切实提升投资的质量和效率。避免出现低效无效投资，防范形成新的政府隐性债务。优化实施"两重"项目，有效激发民间投资活力，推动投资止跌回稳。提高预算内投资年初到位率，确保资金早到位、早投放、早见效。规范投资资金分配管理，建立健全预算内投资和超长期特别国债资金管理办法，强化资金使用绩效评价。 （三）坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，因地制宜发展新质生产力，高度重视人工智能等战略性技术突破的重大影响。要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。增强和保障企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度，促进企业扩大创新投入，提高全社会研发经费投入占国内生产总值的比重，提高基础研究经费占研发经费投入的比重。优化科技金融服务，鼓励和规范发展风险投资和耐心资本。 （四）坚持改革开放，增强高质量发展动力活力。充分发挥经济体制改革的牵引作用，加快推动标志性改革举措落地见效。制定全国统一大市场建设条例，深入整治"内卷式"竞争，着力解决工业产销衔接不畅、产能利用率偏低等问题。采取有效措施优化营商环境，下更大力气解决拖欠企业账款问题。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策。稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放。推动贸易投资一体化、内外贸一体化发展。优化外资发展环境，提升利用外资质量，推动外贸稳规模、优结构。鼓励企业"走出去"参与国际竞争和合作，参与全球产业链供应链重构，助力构建双循环新发展格局。推动高质量共建"一带一路"。合理扩大进口，塑造有利经贸环境。 （五）坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。聚焦就业结构性矛盾突出、居民收入增长压力较大、低收入群体抗风险能力薄弱等痛点，强化精准兜底与协同赋能，织密扎牢民生安全网，凝聚全社会发展信心。依托科技创新培育新产业、新业态、新模式，创造更多高质量就业岗位。完善技能培训体系，帮助劳动者适应产业升级需求，实现创新发展和就业保障互促共进。紧盯群众急难愁盼问题，如抓实抓细北方燃气替代煤炭后农村取暖、农房农舍保温等问题，切实回应现实民生需求。加快推进长期护理保险制度建设，缓解失能人员家庭的照护压力。积极应对人口老龄化，倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模。统筹生态环境治理和民生福祉，推广低碳绿色生活方式。实施碳排放双控制度，推动全面绿色转型。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线。扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。 （六）坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。强化防风险和促发展政策协同，进一步增强发展韧性。加快构建房地产发展新模式，有序推动"好房子"建设；着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。积极有序化解地方政府债务风险，分类推动融资平台改革转型，加快化解存量隐性债务，不得违规新增隐性债务。重视解决地方财政困难，兜牢基层"三保"底线。高度重视金融领域风险，运用市场化、法治化方式推进中小金融机构风险化解，充实处置资源和手段；有效应对外部冲击，牢牢守住不发生系统性风险的底线。 以上报告，请审议。 第十四届全国人民代表大会财政经济委员会 2026年3月10日
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