电子报
2025年12月27日 星期六
ETF规模首次突破6万亿
每经AI快讯，证券时报.数据宝统计显示，截至12月27日，中国ETF规模达到6.03万亿元，历史上首次突破6万亿元大关。最新ETF规模与2024年底相比，增幅达到61.59%。
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新修订的民用航空法自2026年7月1日起施行
全国人大常委会会议12月27日表决通过新修订的民用航空法，自2026年7月1日起施行。 民用航空法是规范民用航空活动的基础性法律，旨在维护国家的领空主权和民用航空权利，保障民用航空活动安全、有序进行，保护民用航空活动当事人各方的合法权益。 这部新修订的法律共16章262条，本次修法贯彻落实党中央决策部署，适应民航事业发展新形势新要求，充实完善规范民用航空活动、保障民用航空安全和支持民航制造业、运输业、低空经济发展的各方面制度措施，对于推动民航事业高质量发展具有重要意义。 加强对民用无人驾驶航空器的管理，新修订的民用航空法明确，从事民用无人驾驶航空器的设计、生产、进口、维修和飞行活动，应当按照国家有关规定向国务院民用航空主管部门申请取得适航许可，按照规定无需取得适航许可的除外。从事民用无人驾驶航空器生产的机构应当按照国家有关规定为其生产的无人驾驶航空器设置唯一产品识别码。 进一步强化民用航空安全保障，新修订的民用航空法明确，禁止设置影响机场目视助航设施使用的"激光"，对影响机场电磁环境的禁止行为作出具体列举，规定航空运输企业、民用机场安全运营保障能力不足时可以采取相应措施。 此外，新修订的民用航空法还对法律责任等有关条款予以完善。
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国务院安委会部署切实做好岁末年初安全生产工作
日前，国务院安委会印发通知，部署各地区、各有关部门和中央企业进一步压紧压实安全生产责任，落实落细各项安全监管制度和重点任务举措，切实做好岁末年初安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生。 通知指出，当前正值岁末年初企业生产经营旺季，冬季取暖用电用火频繁，元旦、春节假期群众出行集中，事故风险明显上升。要坚决克服麻痹思想，始终警钟长鸣，分析研判岁末年初突出安全生产风险，压实党政领导责任、部门"三管三必须"责任和企业主体责任，全面排查整改重大事故隐患，有效防范化解重大安全风险，真正把"时时放心不下"的责任感转化为"事事心中有底"的行动力。 通知要求，要深入排查治理人员密集场所安全风险隐患。 •全面推进高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，组织相关责任主体严格开展自查并督促闭环整改。 •紧盯重点区域、重点场所，治理违规使用建筑保温和装修材料、占堵生命通道、封闭安全出口、违规动火作业、电动自行车违规停放充电等突出问题，推进老旧小区消防安全治理。 •深化城镇燃气"一件事"全链条整治，严查餐饮场所燃气安全违法违规行为，加强燃气管道保护，严防施工破坏。 •加强群众性活动安全管理，制定完备的现场管理和应急处置预案，确保活动安全有序开展。 通知强调，要有效保障群众出行出游安全，及时发布恶劣天气预警，完善应急措施，强化大载客量交通工具检修维护，确保安全运输，加大交通运输执法检查力度，严厉打击非法营运、违法载人等行为，压实景区等涉旅生产经营单位主体责任，做好游乐设施设备安全检查。要强化重点行业领域安全监管，推动矿山安全"八条硬措施"硬落实，突出危险化学品重大危险源企业加密线上巡查，落实各项冬季安全措施，抓好工贸重点领域安全管理，严格烟花爆竹"打非治违"，严查建筑施工转包、违法分包等行为，严禁盲目赶工期、抢进度，深入推进海洋渔船安全生产专项整治和商渔船碰撞重大安全隐患集中整治，加强渔船协同监管。要周密做好事故应急处置和安全宣传教育，强化事故调查、应急值守、信息报送和救援准备，切实保障人民群众生命财产安全。
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国家数据局：建立培育壮大科技领军企业机制，在数据等重点领域培育壮大一批科技领军企业
每经AI快讯，12月27日，国家数据局官微发布关于加强数据科技创新的实施意见。意见提到，发展壮大重点创新主体。鼓励国家实验室、企业、高校和科研院所等创新主体组建创新联合体，牵头或参与国家数据科技攻关任务和重大创新平台建设，解决数据科技领域"卡脖子"难题。强化企业创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，在数据等重点领域培育壮大一批科技领军企业。通过"揭榜挂帅、赛马竞争"等方式，支持和鼓励科技型企业承担数据科技基础研究、技术攻关、产业应用等重点任务，提升数据产业协同创新水平。支持民营企业依法参与数字化、智能化共性技术研发和数据要素市场建设，支持有能力的民营企业牵头承担数据科技攻关任务。
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国家数据局：加快全国一体化算力网建设 打造支撑数据科技研发与验证的高性能算力体系
每经AI快讯，12月27日，国家数据局发布关于加强数据科技创新的实施意见，意见提到，夯实数据科技创新设施底座。加快全国一体化算力网建设，推动多元算力资源并网池化、智能调度和便捷使用，打造支撑数据科技研发与验证的高性能算力体系。加快数据流通利用基础设施体系建设，推动建设数据安全防护平台，促进跨地域、跨领域、跨主体数据资源可信流通与高效利用，保障数据安全。建设一批面向数据科技前沿的原型验证平台和试验场，为新技术、新模型、新应用提供基础支撑。
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国家数据局：加强数据领域创新能力建设，支持国家级科技创新平台基地发展
每经AI快讯，12月27日，国家数据局官微发布关于加强数据科技创新的实施意见。意见提到，打造数据领域创新平台体系。加强数据领域创新能力建设，支持国家级科技创新平台基地发展。充分利用现有创新资源，谋划布局一批数据领域部级重点实验室等创新平台，建立健全运行管理和评估机制，对考核评价结果优秀的创新平台给予支持。引导地方根据自身优势和产业发展需要，建设数据科技领域重点实验室、研发中心等创新平台，持续强化国家数据科技创新力量。
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国家数据局：引导金融机构支持数据科技创新 带动长期资本、耐心资本、优质资本更多投向数据科技领域
每经AI快讯，12月27日，国家数据局发布关于加强数据科技创新的实施意见，意见提到，加大财税金融支持力度。加强政府投资牵引作用，引导金融机构支持数据科技创新，带动长期资本、耐心资本、优质资本更多投向数据科技领域，鼓励投早、投小、投长期、投硬科技，形成政府、市场、社会协同联动的持续稳定投入机制。发挥高新技术企业税收优惠、科技创新专项担保等政策激励作用，降低数据科技企业创新成本。鼓励有条件的地方加大数据科技创新的支持力度。
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国家数据局：推动数据科技创新成果高效转化，建设一批高价值、广覆盖、强牵引的数据科技应用场景
每经AI快讯，12月27日，国家数据局官微发布关于加强数据科技创新的实施意见。意见提到，推动数据科技创新成果高效转化。结合"人工智能+"行动、"数据要素×"行动、数据流通利用基础设施建设等工作，建设一批高价值、广覆盖、强牵引的数据科技应用场景。引导政府部门、国有企业、行业龙头企业、平台企业、数据交易机构等开放数据应用场景，为技术验证提供"试验田"。探索建立数据科技成果转移转化体系，支持和引导数据领域优势主体牵头组织产业链创新链上下游力量，打通数据技术攻关、产品研发、验证测试、场景应用全流程，健全产学研用深度融合的数据科技创新成果转化机制。
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国家数据局：到2027年，建成一批具有引领性和支撑性的数据科技创新平台
每经AI快讯，12月27日，国家数据局官微发布关于加强数据科技创新的实施意见。意见提到，到2027年，建成一批具有引领性和支撑性的数据科技创新平台，形成以企业为主体、产学研用深度融合的高效创新机制，初步建立数据驱动的产业创新体系，数据供给、流通、利用、安全等关键技术和设备实现阶段性突破。到2030年，数据领域关键技术达到国际领先水平，数据科技创新和产业生态体系实现整体性跃升，对数据要素市场体系建设形成有力支撑，数据要素对经济社会高质量发展的赋能作用全面显现。
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国家数据局：加强关键数据技术攻关突破
每经AI快讯，12月27日，国家数据局发布关于加强数据科技创新的实施意见，意见提到，加强关键数据技术攻关突破。将数据科技研发纳入国家科技计划体系，加快攻关数据供给、流通、利用、安全等关键技术，以及促进人工智能、具身智能等技术创新发展的高质量数据集构建和评测等技术，研制一批数据领域关键软硬件设备。依托国家自然科学基金，强化数据科技基础研究和应用基础研究。利用现有资金渠道支持相关机构开展技术攻关和设备研发。定期发布数据科技领域前沿研究方向，引导相关机构承担科技创新任务。鼓励地方结合区域特色，支持数据科技研发。
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建议对42人追责问责 中国黄金集团内蒙古矿业有限公司较大坠落事故调查报告公布
12月27日，中国黄金集团内蒙古矿业有限公司较大坠落事故调查报告向社会公布，通过现场勘查、调查取证、查阅资料、问询谈话、检测鉴定和分析论证，认定该事故为一起较大生产安全责任事故。 2025年7月23日，中国黄金集团内蒙古矿业有限公司发生一起较大坠落事故，造成6人遇难，1人受伤。事故发生后，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《内蒙古自治区较大生产安全事故提级调查处理办法（试行）》等有关规定，自治区人民政府成立多部门组成的事故调查组提级调查，并聘请专家参与事故调查。自治区纪委监委同步开展问责调查。事故调查组查明了事故发生的经过、原因等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故发生原因及暴露出的突出问题提出了整改防范措施建议。 一、事故主要经过和原因。按照实习计划，东北大学资源与土木工程学院55名师生进入中金内蒙古矿业选矿厂三系列浮选车间现场学习。10时24分，人员站立的1#浮选机浮选槽上方格栅踏板脱落，1名老师和6名学生共7人坠入浮选槽内。直接原因是事故区域安装的格栅踏板小于设计尺寸，加装的支撑槽钢焊接方式不符合承重钢结构焊接要求，焊缝长期处于潮湿环境中锈蚀严重，人员偏离安全路线聚集在作业平台，人群荷载超过槽钢与主梁连接处的焊缝承载力，致使槽钢和格栅踏板突然脱落，人员坠入浮选槽被矿浆淹溺窒息而亡，排除了中毒、灼烧和机械伤害等因素。 二、应急救援处置。发现有人员坠落，企业车间工作人员立即按下浮选机急停开关，与老师共同组织撤离并核对人数，救起1名扒在浮选机溢流堰上的坠入人员并送往医院救治。同时企业选矿部相关人员赶到现场，排放浮选槽内矿浆，并组织撬开格栅踏板。随后，两批救援人员携带装备先后赶到现场，进入浮选槽实施救援，共有8个工作组开展应急处置和善后工作。 三、暴露出的问题。调查报告指出了企业、监管部门、地方政府及高校存在的问题。事故发生单位现场安全管理粗放混乱、安全生产管理制度存在漏洞、隐患排查治理流于形式、选矿厂建设期间管理不规范；实习带队教师风险意识不强、实习安全预案缺乏针对性；事故相关单位存在违规承揽工程、违法分包工程、督导检查和监管不力、对安全生产工作重视程度不够等问题；相关监管部门存在未有效督促企业落实安全生产主体责任、统筹安全和发展不够、监督管理失察、发挥非煤矿山行业主管部门作用不力等问题。 四、追责问责情况。报告建议对事故中涉嫌犯罪的中金内蒙古矿业4人移送司法机关追究刑事责任，目前公安机关已对其采取刑事强制措施；对中金集团及其所属企业27人分别给予撤销党内职务、党内严重警告、政务撤职、降级、记大过、行政处罚、诫勉处理；对东北大学资源与土木工程学院6名人员分别给予警告处分、诫勉处理、批评教育并作出书面检查；对新巴尔虎右旗应急管理局原局长给予开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题移送司法机关审查起诉；对新巴尔虎右旗人民政府2名副旗长和呼伦贝尔市矿山安全监管局局长、呼伦贝尔市自然资源局副局长共4名公职人员分别给予批评教育并责令作出书面检查，政务记过、政务记大过处分；对中金内蒙古矿业给予罚款的行政处罚，责令中金集团、东北大学、新巴尔虎右旗人民政府、呼伦贝尔市应急管理局、呼伦贝尔市自然资源局分别向其上级部门作出书面检查。 五、整改防范措施。报告强调，监管部门要坚持"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"要求，严格履行安全监管责任，推动矿山安全专项整治。企业要深刻汲取事故教训，举一反三，持续夯实安全生产主体责任，加强安全生产管理。金属和非金属矿山选矿厂建设项目要提高建设运营标准。与此同时，相关生产经营单位和高校要深化实习安全管理、完善应急预案等措施切实保障实习安全。
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上海航运交易所：远东干散货租金指数明显下跌
每经AI快讯，12月27日，上海航运交易所发布的远东干散货运输市场周度报告显示，本周恰逢圣诞假期，国际干散货运输市场船多货少，市场整体活跃度下降，三大船型租金、运价纷纷回落，远东干散货租金指数继续承压下行。分船型来看，海岬型船太平洋市场跌幅扩大，远程矿航线运价相对稳定。巴拿马型船和超灵便型船市场节日氛围浓厚，各类货盘均偏少，抢货现象增加，日租金继续承压下行。12月25日，上海航运交易所发布的远东干散货租金指数为1259.94点，较12月18日下跌20.3%。
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上海航运交易所：全球原油运输市场VLCC型油轮运价大幅回调
每经AI快讯，12月27日，上海航运交易所发布的中国外贸进口油轮运输市场周度报告显示，本周布伦特原油期货价格底部反弹，全球原油运输市场VLCC型油轮运价大幅回调，中国进口VLCC运输市场运价高位下滑。12月25日，上海航运交易所发布的中国进口原油综合指数（CTFI）报1354.35点，较12月18日下跌40.6%。
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上海航运交易所：沿海(散货)综合指数持续下跌
每经AI快讯，12月27日，上海航运交易所发布的中国沿海(散货)运输市场周度报告显示，本周，气温延续回暖态势，沿海电厂日耗维持区间波动，整体补库压力不强。同时，煤价延续下行走势，进一步强化买方观望心态，市场采购仍以长协煤与进口煤为主，货盘零星释放，市场成交冷清，综合指数持续下跌。12月26日，上海航运交易所发布的中国沿海（散货）综合运价指数报收1018.75点，较上期下跌1.7%。
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上海航运交易所：出口集装箱运输市场走势向好，远洋航线运价上涨
每经AI快讯，12月27日，上海航运交易所发布的中国出口集装箱运输市场周度报告显示，本周，中国出口集装箱运输市场行情走势向好，远洋航线市场运价总体保持涨势，带动综合指数继续上涨。12月26日，上海航运交易所发布的上海出口集装箱综合运价指数为1656.32点，较上期上涨6.7%。
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