电子报
2026年06月26日 星期五
国家密码管理局负责人就《电子印章管理办法》答记者问
日前，国务院办公厅印发《电子印章管理办法》（以下简称《办法》），自印发之日起正式施行，对电子印章管理和应用活动进行了规范。国家密码管理局负责人就《办法》相关问题回答了记者提问。 1.问：请简要介绍一下《办法》制定的背景。 答：电子印章是基于密码技术和相关数字技术表征印章的特定格式数据，用于实现电子文件的可靠电子签名。随着网络强国、数字中国建设深入推进，电子印章在政务活动和经济社会发展中的应用日益广泛。同时，由于缺乏国家层面的统筹规范，电子印章仍不同程度存在法律效力不强、管理主体不明晰、标准规范不健全等问题，特别是跨地区跨部门电子印章仍难以互信互认，这些都制约着电子印章功能作用和应用效能的充分发挥。通过制定《办法》，进一步规范和加强电子印章管理，推动电子印章深入应用和互信互认，对于构建数字时代信任体系、提升政务服务效能、促进营商环境优化和全国统一大市场建设具有重要意义。 2.问：制定《办法》的总体思路是什么？ 答：在《办法》的制定过程中主要把握以下几点：一是坚持问题导向。围绕电子印章在内涵界定、法律效力、管理主体、管理职责、管理环节等方面面临的突出问题，提出有针对性的制度设计和解决措施，推动电子印章规范管理、广泛应用。二是坚持系统观念。综合考虑国家和地方在相关领域电子印章管理、系统建设等方面的已有基础，注重与电子签名、密码、网络安全、数据安全、实物印章等方面法律法规和制度规范的衔接协调，明确了推进《办法》落地所需的支撑能力和技术标准要求，统筹电子印章管理与相关领域工作协调发展。三是坚持守正创新。适应数字时代电子文件泛在化应用趋势对高效便捷的电子印章管理提出的新要求，吸收借鉴相关领域电子印章管理有效经验，创新相关制度设计，确保《办法》能够有力支撑数字化发展。 3.问：《办法》对电子印章的法律效力是怎么规定的？ 答：电子印章实质是运用密码技术实现电子文件的可靠电子签名。《中华人民共和国电子签名法》明确"可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力"，据此，《办法》规定"符合本办法规定的电子印章与实物印章具有同等法律效力。除法律、行政法规明确不适用的情形外，经电子签章的电子文件与加盖实物印章的纸质文件具有同等效力"，进一步明确了电子印章的法律效力和法律地位。 4.问：《办法》关于电子印章管理涉及的职能部门职责分工是怎么规定的？ 答：《办法》对国家密码管理局、国务院办公厅、工业和信息化部等在电子印章管理工作中的职责予以明确。其中，国家密码管理局负责电子印章有关密码管理工作，对电子印章相关的电子政务电子认证服务实施监督管理，推动电子印章标准化工作，促进电子印章在政务活动中的互信互认；会同有关部门统筹协调和推进全国电子印章的规范管理和推广应用。国务院办公厅负责依托全国一体化政务服务平台推动政务服务、公共服务以及相关社会化服务领域电子印章的互信互认。工业和信息化部负责对电子印章相关的电子认证服务实施监督管理。相关部门既各司其职，又密切配合、协调联动，形成齐抓共管的工作格局。 5.问：单位（组织）申领电子印章有哪些环节？ 答：行政机关、企业事业单位、社会组织以及其他依法成立的组织〔以下简称单位（组织）〕是电子印章的日常使用和管理主体，其申领电子印章一般包括申请、制作、备案等环节，实践中通常采取线上方式进行。在申请环节，单位（组织）按照电子印章制发部门（一般情况下与实物印章制发部门一致）明确的申请电子印章的程序和要求，提交相关材料，获取申请通过的证明材料；为便利企业、社会组织等申请电子印章，《办法》规定，相关程序可以结合实际适当简化。在制作环节，单位（组织）按照电子印章制作管理单位要求提交真实、合法、有效的制作材料，电子印章制作管理单位核查后制作电子印章。在备案环节，电子印章制作管理单位对制作完成的电子印章进行备案，之后以适当形式提供给单位（组织）。 6.问：单位（组织）使用电子印章应落实哪些要求？ 答：电子印章的使用环节主要包括电子签章和电子签章验证，《办法》强调电子印章所有者应当妥善保管和规范使用电子印章。进行电子签章（即使用电子印章签署电子文件）时，应当使用有效的电子印章，遵照国家有关法律法规和标准规范，保证电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性；电子签章过程信息应当被记录并保存，实现电子签章行为可追溯、可定责。电子签章验证时，应当按照国家有关标准规范核验电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性，并可基于电子印章制作管理单位提供的电子印章状态信息查询服务，核验电子印章在电子签章时的有效性。 7.问：《办法》对促进电子印章互信互认做了哪些规定？ 答：《办法》从支撑能力、标准规范、系统支持等方面明确了促进电子印章互信互认的有关措施。一是推动支撑能力建设。国家推动电子印章跨地区跨部门互信互认支撑能力建设，各地区各部门结合实际，加强本地区本部门（本系统）电子印章互信互认支撑能力建设。二是加强标准规范建设。国家密码管理局会同有关部门积极推动电子印章互信互认标准规范建设。三是明确相关信息系统建设应用要求。行政机关以及履行社会管理和公共服务职能的企业事业单位、社会组织在业务活动中需要使用电子印章时，其业务信息系统应当支持符合办法规定的电子印章接入使用。
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10月9日27只个股获券商关注，药明康德目标涨幅5.26%
每经AI快讯，10月9日，券商给予评级的个股数共有27只，获得买入评级的个股数共有17只。1只个股公布了目标价格，药明康德（603259.SH）预期涨幅是5.26%。 从券商对个股的关注程度来看，有1只个股获得多家券商关注，券商关注数量排名居前的个股是芯原股份（688521.SH）。 从券商对行业的关注度来看，券商关注个股数居前的行业分别是纺织服装、电子、电气设备。 （记者 王晓波）免责声明：本文内容与数据仅供参考，不构成投资建议，使用前请核实。据此操作，风险自担。
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以色列政府批准加沙停火协议
每经AI快讯，以色列政府10日凌晨批准加沙停火协议。根据谈判斡旋方宣布的相关内容，以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）达成的协议将促成战争结束、以色列被扣押人员与巴勒斯坦囚犯获释，以及人道主义救援物资进入加沙地带。（新华社）
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美称将派遣约200名士兵至以色列 监督停火协议执行情况
每经AI快讯，当地时间9日，一名美国官员称，美国将派遣约200名士兵前往以色列，监督停火协议的执行情况。该官员明确表示，加沙地带不会有美国士兵驻扎。（央视新闻）
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俄军一架米格-31战机坠毁 飞行员弹射逃生
每经AI快讯，当地时间10月9日，塔斯社援引俄罗斯国防部消息称，俄军一架米格-31战机在利佩茨克州坠毁。飞行员弹射逃生，没有生命危险。据悉，这架战机是在完成既定飞行训练后降落时发生事故的。初步断定，事故原因是起落架故障。战机坠毁在居民区之外的林带，没有造成地面设施损毁。（央视新闻）
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美联储10月降息25个基点的概率为94.1%
每经AI快讯，10月10日，据CME"美联储观察"：美联储10月维持利率不变的概率为5.9%，降息25个基点的概率为94.1%。美联储12月维持利率不变概率为0.8%，累计降息25个基点的概率为17.3%，累计降息50个基点的概率为82.0%。
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美债收益率集体上涨，10年期美债收益率涨1.55个基点
每经AI快讯，周四（10月9日），美债收益率集体上涨，2年期美债收益率涨0.83个基点报3.588%，3年期美债收益率涨1.67个基点报3.608%，5年期美债收益率涨1.92个基点报3.731%，10年期美债收益率涨1.55个基点报4.136%，30年期美债收益率涨0.98个基点报4.721%。
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欧债收益率普遍上涨，英国10年期国债收益率涨3.6个基点
每经AI快讯，当地时间10月9日，欧债收益率普遍上涨，英国10年期国债收益率涨3.6个基点报4.743%，法国10年期国债收益率涨1个基点报3.523%，德国10年期国债收益率涨2.5个基点报2.701%，意大利10年期国债收益率涨3.2个基点报3.506%，西班牙10年期国债收益率涨2.8个基点报3.242%。
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美联储周四隔夜逆回购协议（RRP）使用规模为44.96亿美元
每经AI快讯，美联储周四隔夜逆回购协议（RRP）使用规模为44.96亿美元，继续创2021年4月份以来最低，上个交易日报52.31亿美元。
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上期所基本金属期货夜盘收盘涨跌不一，沪铜涨0.86%
每经AI快讯，10月10日，上期所基本金属期货夜盘收盘全线上涨。沪铜涨0.86%，沪锡涨0.82%，沪锌涨0.61%，沪铝涨0.45%，沪铅涨0.44%，沪镍涨0.41%，不锈钢涨0.35%，氧化铝涨0.31%。
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伦敦基本金属全线上涨，锡铝铜领涨市场
每经AI快讯，当地时间10月9日，伦敦基本金属全线上涨，LME期锡涨1.16%报36820.00美元/吨，LME期铝涨1.05%报2782.50美元/吨，LME期铜涨1.01%报10776.50美元/吨，LME期铅涨0.92%报2020.50美元/吨，LME期镍涨0.91%报15485.00美元/吨，LME期锌涨0.30%报3014.00美元/吨。
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ICE农产品期货主力合约收盘全线下跌，咖啡期货跌1.99%
每经AI快讯，当地时间10月9日，洲际交易所（ICE）农产品期货主力合约收盘全线下跌，原糖期货跌0.25%报16.25美分/磅，棉花期货跌0.69%报64.46美分/磅，可可期货跌0.95%报5943.00美元/吨，咖啡期货跌1.99%报377.45美分/磅。
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CBOT农产品期货主力合约收盘多数下跌，玉米期货跌0.83%
每经AI快讯，当地时间10月9日，芝加哥期货交易所（CBOT）农产品期货主力合约收盘多数下跌，大豆期货跌0.75%报1021.75美分/蒲式耳，玉米期货跌0.83%报418.50美分/蒲式耳，小麦期货涨0.15%报508.00美分/蒲式耳。
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