电子报
2024年03月15日 星期五
证监会：加强拟上市企业股东穿透式监管 严厉打击违规代持、以异常价格突击入股、利益输送等行为
每经AI快讯，3月15日，证监会发布《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》，规范引导资本健康发展，贯彻落实好防止资本无序扩张、规范引导资本健康发展的要求，完善市场准入制度，有效防范风险，克服脱实向虚倾向。一是发挥现代企业制度对于规范资本运行的作用，督促企业按照发展实际需求合理确定募集资金投向和规模，防范大股东资金占用、公司治理机制空转等问题。二是强化利益分配的普惠性，要求企业上市前制定上市后分红政策等回报中小投资者措施，并向市场充分披露。三是精准落实各领域产业政策，对政策执行要求实施清单式管理。四是加强拟上市企业股东穿透式监管，严厉打击违规代持、以异常价格突击入股、利益输送等行为，防止违法违规"造富"。
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证监会：综合考虑二级市场承受能力 实施新股发行逆周期调节
每经AI快讯，3月15日，证监会发布关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）。证监会机关抓好发行上市监管制度标准的制定执行，统筹调配监管力量，组织全链条各环节从严监管，切实保护投资者利益。一是综合考虑二级市场承受能力，实施新股发行逆周期调节。二是同步加大对拟上市企业的随机抽取和问题导向现场检查力度，大幅提升现场检查比例，形成充分发现、有效查实、严肃处置的监管链条，有力震慑财务造假。三是加大审核项目同步监督力度，常态化开展对交易所审核工作的检查和考核评价，督促交易所严格把好审核准入关。四是继续深化与各行业主管部门的对接协作，增进协同监管质效。推动地方政府把工作重心放在提高拟上市企业质量上，共同营造良好发行上市环境。
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证监会：力争通过5年左右时间 基本形成“教科书式”的监管模式和行业标准
每经AI快讯，3月15日，证监会发布关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）。力争通过5年左右时间，基本形成"教科书式"的监管模式和行业标准，行业机构定位得到校正、功能发挥更加有效、经营理念更加稳健、发展模式更加集约、公司治理更加健全、合规风控更加自觉、行业生态持续优化，推动形成10家左右优质头部机构引领行业高质量发展的态势。到2035年，机构监管体系完备有效，行业机构治理水平全面提高，行业作为直接融资"服务商"、资本市场"看门人"、社会财富"管理者"的功能得到更为充分的发挥；形成2至3家具备国际竞争力与市场引领力的投资银行和投资机构，力争在战略能力、专业水平、公司治理、合规风控、人才队伍、行业文化等方面居于国际前列。到本世纪中叶，形成综合实力和国际影响力全球领先的现代化证券基金行业，为中国式现代化和金融强国建设提供有力支撑。
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证监会：加强对重组上市监管力度 进一步削减“壳”价值
每经AI快讯，3月15日，证监会发布《关于加强上市公司监管的意见（试行）》。意见提到，支持上市公司通过并购重组提升投资价值。多措并举活跃并购重组市场，鼓励上市公司综合运用股份、现金、定向可转债等工具实施并购重组、注入优质资产。引导交易各方在市场化协商基础上合理确定交易作价。支持上市公司之间吸收合并。优化重组"小额快速"审核机制，研究对优质大市值公司重组快速审核。加强对重组上市监管力度，进一步削减"壳"价值。
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证监会：依法从严打击“伪市值管理”
每经AI快讯，3月15日，证监会发布《关于加强上市公司监管的意见（试行）》。意见提到，依法从严打击"伪市值管理"。准确把握上市公司市值管理的合法性边界，加强信息披露与股价异动联动监管。"零容忍"从严打击借市值管理之名，实施选择性或虚假信息披露、内幕交易和市场操纵等违法行为的"伪市值管理"。加强对上市公司及其控股股东、实际控制人、董事、高管的警示教育和培训，督促严守市值管理合规红线。
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证监会：对现场检查中的撤回企业“一查到底” 切实落实“申报即担责”
每经AI快讯，3月15日，证监会发布关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）。更好发挥派出机构"桥头堡"作用，充实发行监管一线力量，扎实履行好辅导监管和现场检查职责。一是辅导监管坚持时间服从质量，重点关注板块定位、产业政策和"关键少数"口碑声誉，做好辅导环节与审核注册环节的衔接，发现疑点问题及时报告、及时处理。二是现场检查要切实发挥书面审核的补充验证延伸作用，充分核验财务真实性，有重大疑点的探索稽查提前介入、依法立案查处。对现场检查中的撤回企业"一查到底"，切实落实"申报即担责"。
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证监会：强化对拟上市企业的客户、供应商、资金流水等方面的审核力度 把防范财务造假、欺诈发行摆在发行审核更加突出的位置
每经AI快讯，3月15日，证监会发布关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）。交易所应当坚守板块定位，严格执行审核标准，对申报项目依法作出明确判断。一是强化对拟上市企业的客户、供应商、资金流水等方面的审核力度，把防范财务造假、欺诈发行摆在发行审核更加突出的位置，及时按要求报送重大违法违规线索。二是加强信息披露监管，提高审核问询针对性，对信息披露质量存在明显瑕疵、严重影响审核的，依规予以终止审核。三是严密关注拟上市企业是否存在上市前突击"清仓式"分红等情形，严防严查，并实行负面清单式管理。四是强化内部管理，加强对审核公权力运行的监督，有效发挥质控制衡作用。五是优化发行承销制度，强化新股发行询价定价配售各环节监管，从严监管高定价超募，提升中小投资者获得感。
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证监会：对分红采取强约束措施 推动一年多次分红
每经AI快讯，3月15日，证监会发布《关于加强上市公司监管的意见（试行）》，其中提出，对分红采取强约束措施。要求上市公司制定积极、稳定的现金分红政策，明确投资者预期。对多年未分红或股利支付率偏低的上市公司，通过强制信息披露、限制控股股东减持、实施其他风险警示（ST）等方式加强监管约束。上市公司以现金为对价，采用要约方式、集中竞价方式回购股份并注销的，回购注销金额纳入股利支付率计算。加强对异常分红行为的监管执法。推动一年多次分红。完善监管规则，进一步明确中期分红利润基准，消除对报表审计要求上的理解分歧。要求中期分红以最近一期经审计未分配利润为基准，合理考虑当期利润情况。简化中期分红审议程序，压缩实施周期，推动在春节前结合未分配利润和当期业绩预分红，增强投资者获得感。引导优质大市值上市公司中期分红，发挥示范引领作用。
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证监会：严把拟上市企业申报质量
每经AI快讯，3月15日，证监会发布关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）。其中提到，严把拟上市企业申报质量。压实拟上市企业及"关键少数"对发行申请文件特别是经营财务等方面信息披露真实准确完整的第一责任。督促拟上市企业树立正确"上市观"，以现代企业制度为保障，促进企业做优做强，与投资者共享发展成果，严禁以"圈钱"为目的盲目谋求上市、过度融资。要求拟上市企业充分配合中介机构核查和发行监管工作，确保所提供材料真实准确完整。一是督促"关键少数"增强诚信自律法治意识，完善公司治理，健全内部控制制度并有效运行，按规定接受内部控制审计。二是要求拟上市企业的财务数据准确真实反映企业经营能力，严审"伪科技"、突击冲业绩等问题，对财务造假、虚假陈述、粉饰包装等行为须及时依法严肃追责。三是研究要求拟上市企业的有关股东在招股说明书中承诺，上市后三年内业绩出现大幅下滑的，采取延长股份锁定期等措施。
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证监会：有效防范绕道减持 严厉打击各类违规减持
证监会发布《关于加强上市公司监管的意见（试行）》。其中提出，有效防范绕道减持。坚决按照实质重于形式的原则加强监管。进一步明确大股东、董事、高管在离婚、解散分立、解除一致行动关系等情形下的减持规则，防范利用"身份"绕道。进一步明确司法强制执行、股票质押平仓、赠与等方式减持规则，防范利用"交易"绕道。禁止大股东、董事、高管参与以本公司股票为标的物的衍生品交易，禁止限售股转融通出借、限售股股东融券卖出，防范利用"工具"绕道。严厉打击各类违规减持。加强减持行为技术控制，有效遏制违规减持。优化违法线索发现处理机制，责令违规主体购回违规减持股份并向上市公司上缴价差，及时纠正违规行为，切实减轻对中小投资者利益的损害。加大行政处罚和限制交易措施运用力度，对拒不及时纠正或情节严重的，依法从严惩处。
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证监会：建立对中介机构的常态化滚动式现场监管机制 三年一周期原则上实现全覆盖
每经AI快讯，3月15日，证监会发布关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）。中介机构应当从投资者利益出发，健全内部决策和责任机制，立足专业、勤勉尽责，保荐机构要以可投性为导向执业展业。一是建立对中介机构的常态化滚动式现场监管机制，督导检查保荐机构、律师和注册会计师履职尽责情况，三年一周期，原则上实现全覆盖，抓好责任追究和跟踪整改，涉嫌违法违规的坚决立案稽查。二是持续运用好以上市公司质量为导向的保荐机构执业质量评价机制，根据评价结果实施分类监管，促进提高执业质量。三是督促中介机构切实扛起防范财务造假的责任，充分运用资金流水核查、客户供应商穿透核查、现场核验等方式，确保财务数据符合真实的经营情况。
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3月15日上证指数收盘上涨0.54%，创业板指上涨0.06%，北上资金当日净流入103.19亿元
每经AI快讯：北京时间3月15日15:00，上证指数收盘上涨16.41点，涨幅为0.54%，报收3054.64点，成交额4059.18亿元；深证成指收盘上涨57.33点，涨幅为0.6%，报收9612.75点，成交额5386.37亿元；创业板指收盘上涨1.07点，涨幅为0.06%，报收1884.09点，成交额2373.82亿元；沪深300收盘上涨7.77点，涨幅为0.22%，报收3569.99点，成交额2439.92亿元。北上资金当日净流入103.19亿元。 涨幅前五的行业分别是汽车服务5.01%、小金属3.75%、有色金属3.67%、能源金属3.39%、仪器仪表3.26%。 跌幅前五的行业分别是煤炭行业-0.31%、医疗服务-0.22%、光伏设备-0.16%。 (记者 袁东)免责声明：本文内容与数据仅供参考，不构成投资建议，使用前请核实。据此操作，风险自担。
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山西省人民检察院依法对郑学林决定逮捕
每经AI快讯，记者今天（15日）从最高人民检察院获悉，最高人民法院审判委员会原委员、民事审判第一庭原庭长郑学林涉嫌受贿、利用影响力受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，经最高人民检察院指定管辖，山西省人民检察院依法以涉嫌受贿、利用影响力受贿罪对郑学林作出逮捕决定。案件正在进一步办理中。（央视新闻）
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证监会集中发布《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》等四项政策文件
每经AI快讯，3月15日，为深入贯彻落实中央金融工作会议、省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班精神，推进建设中国特色资本市场，证监会坚持目标导向、问题导向，牢牢把握强监管、防风险、促高质量发展的主线，落实监管要"长牙带刺"、有棱有角的要求，突出"强本强基"和"严监严管"，在深入调查研究，广泛听取各方面意见建议的基础上，会同有关方面制定出台了《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》、《关于加强上市公司监管的意见（试行）》、《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》以及《关于落实政治过硬能力过硬作风过硬标准全面加强证监会系统自身建设的意见》等4项政策文件。
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