电子报
2022年11月02日 星期三
何立峰：坚持尽力而为、量力而行 加强普惠性基础性兜底性民生建设
每经AI快讯，国家发展改革委主任何立峰在《党的二十大报告辅导读本》中发表《高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务》署名文章。文章指出，未来5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，要坚持以推动高质量发展为主题落实好各项经济工作。其中，着力提高人民生活品质，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。实施就业优先战略，扩大就业容量，提升就业质量。在高质量发展中促进共同富裕，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，促进机会公平。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。加快建设高质量教育体系和全方位全周期的健康体系，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，健全公共卫生体系。实施积极应对人口老龄化国家战略，促进人口长期均衡发展。
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刘昆：发挥中央和地方两个积极性，完善财政转移支付体系
财政部部长刘昆在《党的二十大报告辅导读本》中发表题为《健全现代预算制度》的署名文章，文章指出，按照党中央统一部署，健全现代预算制度，要进一步破除体制机制障碍，补齐管理制度短板，推动预算编制完整科学、预算执行规范高效、预算监督严格有力、管理手段先进完备，构建完善综合统筹、规范透明、约束有力、讲求绩效、持续安全的现代预算制度。 刘昆从优化税制结构，坚持以共享税为主体的收入划分制度；发挥中央和地方两个积极性，完善财政转移支付体系；增强重大决策部署财力保障，健全财政资源统筹机制；提升资金效益和政策效能，进一步完善预算管理制度；增强财政可持续能力，筑牢风险防范制度机制；强化财经纪律约束，优化财会监督体系六方面展开详细论述。 其中，发挥中央和地方两个积极性，完善财政转移支付体系方面，刘昆表示，按照与财政事权和支出责任划分相适应的原则，规范转移支付分类设置，厘清边界和功能定位。共同财政事权转移支付具有鲜明中国特色，以保障和改善民生为目标，增强地方基本公共服务保障能力。合理安排共同财政事权转移支付，实行差异化补助政策，推进地区间基本公共服务水平更加均衡。专项转移支付以保障党中央重大决策部署落实为目标，资金定向精准使用，强化对地方的引导激励，并逐步退出市场机制能够有效调节的领域。专项转移支付据实安排，不强调数量多寡。一般性转移支付以均衡区域间基本财力配置为目标，结合财政状况增加规模，并向中西部财力薄弱地区倾斜，向革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区以及担负国家国防安全、粮食安全、能源安全、生态安全等职责的功能区域倾斜，促进财力分布更加均衡。全面提升管理科学性。严格转移支付设立程序，健全定期评估和退出机制。对支持同一战略、同一领域、同一行业的转移支付，加强统筹、协同实施。优化分配方式，完善支出成本差异、财政困难程度评价方法等工具，探索建立区域均衡度评估机制及指标体系，逐步加大常住人口权重。（证券时报）
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何立峰：加快建设海南自由贸易港，支持跨境电商、海外仓等发展
每经AI快讯，国家发展改革委主任何立峰在《党的二十大报告辅导读本》中发表《高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务》署名文章。 文章指出，未来5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，要坚持以推动高质量发展为主题落实好各项经济工作。其中，着力推动高水平对外开放，要持续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，依托我国超大规模市场优势，吸引全球资源要素。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，实施自贸试验区提升战略，加快建设海南自由贸易港，支持跨境电商、海外仓等发展，加大吸引外资力度，推动重大外资项目落地,持续完善外资安全审查机制，深化双边、多边、区域合作，推动共建"一带一路"高质量发展，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。（证券时报网）
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何立峰：着力构建高水平社会主义市场经济体制，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投
每经AI快讯，国家发展改革委主任何立峰在《党的二十大报告辅导读本》中发表《高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务》署名文章。 文章指出，未来5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，要坚持以推动高质量发展为主题落实好各项经济工作。其中，着力构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持"两个亳不动摇"，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造好的政策和制度环境，提高国有企业核心竞争力,促进民营经济发展壮大，支持中小微企业发展，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。深化"放管服"政革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。建设高标准市场体系，深化要素市场化改革,加快构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。为资本设置"红绿灯"，依法加强对资本的有效监管，依法规范和引导资本健康发展。（证券时报网）
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集邦咨询：预估2023年全球笔电出货量仅1.76亿台
每经AI快讯，11月2日，集邦咨询发文指出，2022年第四季全球笔电出货量恐将下滑至4290万台，环比下降7.2%，同比下降高达32.3%，低于疫情前同期水平。预估2023年全球笔电市场暂时没有明显回温迹象，即便出货量年减幅度虽然收敛至6.9%，但仅仅只有1.76亿台。（界面新闻）
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郑州航空港区：11月2日12时起实行7天全域静态管理
每经AI快讯，据郑州航空港区发布微信公众号，郑州航空港经济综合实验区新冠肺炎疫情防控指挥部发布通告称，经区疫情防控指挥部研究，决定自11月2日12时起，在全区实行7天全域静态管理。静态管理期间，除承担疫情防控任务和维护城市基本运行的人员外，全区所有行政事业单位人员全部居家办公，或在所在社区（村）转为志愿者，参与核酸检测和社区服务工作。除区里确定的重点企业、保障民生的公共服务类企业之外，所有经营性场所一律暂停营业。除承担保供保障任务的超市、药店外，其他商户一律暂停营业。其他人员除接受核酸检测和紧急就医等外一律足不出户。
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366.5米！阿联酋迪拜明年将建成全球最高酒店
据多家外媒报道，下一个全球最高的酒店建筑——蓝天酒店将于明年在阿联酋迪拜建成，届时它将取代同样位于迪拜的吉沃拉酒店，成为全球第一高的酒店。 蓝天酒店由伦敦建筑师设计，檐高也就是室外设计地坪至建筑檐口的高度为366.5米。酒店拥有1000多间客房，以及一个带无边际泳池的楼顶露台。（央视新闻）
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易纲：构建权责一致的风险处置机制 人民银行承担系统性金融风险处置责任
人民银行行长易纲在《党的二十大报告辅导读本》中发表文章《建设现代中央银行制度》，易纲在文章中指出，构建权责一致的风险处置机制。责任清晰、分工明确是有效处置金融风险的前提，金融监管者负责金融机构市场准入和日常监管，是金融风险的最早发现者，也应当是金融风险的纠正和处置者。要按照"谁审批、谁监管、谁担责"原则，依法合规压实各方的风险处置责任。金融监管部门承担所监管机构的风险处置责任。人民银行承担系统性金融风险处置责任。地方健全党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，承担风险处置属地责任。（证券时报）
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易纲：如果允许财政直接向央行透支，靠印票子满足财政支出需求，最终将引发恶性通胀
人民银行行长易纲在《党的二十大报告辅导读本》中发表文章《建设现代中央银行制度》，易纲在文章中指出，实行中央银行独立的财务预算管理制度。"财政的钱"与"央行的钱"存在本质区别。如果允许财政直接向央行透支，靠印票子满足财政支出需求，最终将引发恶性通胀，财政也不可持续并产生债务危机。要根据中国人民银行法有关规定，实行中央银行独立的财务预算管理制度，对人民银行承担金融稳定和改革成本应当年计提拨备，按程序尽快核销，并充实中央银行的准备金和资本，实现央行资产负债表的健康可持续，进而保障人民银行依法履职，实现币值稳定和金融稳定，并以此促进充分就业和经济增长。（证券时报）
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易纲：把好金融机构准入关，有效加强对股东监管，防止内部人控制
人民银行行长易纲在《党的二十大报告辅导读本》中发表文章《建设现代中央银行制度》，易纲在文章中指出，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，守住不发生系统性风险底线。依法将各类金融活动全部纳入监管。一是把好金融机构准入关，有效加强对股东监管，防止内部人控制。二是按照"管合法更要管非法"原或则，加强对非法金融活动的认定和处置，保护金融消费者权益。三是加强监管执法，丰富执法手段，强化与纪检监察、司法、审计等部门协作。四是加快监管科技和大数据平台建设，推动数据标准统一和监管共享。五是强化监管问责，查处失职渎职和腐败行为。六是统筹协调中央和地方金融管理，确保全国一盘棋，监管无死角。（证券时报）
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郭树清：加快金融监管数字化智能化转型 确保监管行为可审计、可追溯
每经AI快讯，银保监会主席郭树清在《党的二十大报告辅导读本》中发表《加强和完善现代金融监管》署名文章。在加快金融监管数字化智能化转型方面，郭树清表示，要积极推进监管大数据平台建设，开发智能化风险分析工具，完善风险早期预警模块，增强风险监测前瞻性、穿透性、全面性。逐步实现行政审批、非现场监管、现场检查、行政处罚等各项监管流程的标准化线上化，确保监管行为可审计、可追溯。完善监管数据治理，打通信息孤岛,有效保护数据安全，加强金融监管基础设施建设，优化网络架构和运行维护体系。（证券时报）
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恒指午盘涨1.74%，恒生科技涨1.69%
每经AI快讯，11月2日，恒指午盘涨1.74%，恒生科技涨1.69%，医药生物接棒反攻大旗，康希诺生物涨逾51%，丽珠医药涨逾12%，复星医药涨逾10%，能源、消费、汽车延续反弹。
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郭树清：严格规范金融产品销售管理 守护好广大人民群众“钱袋子”
每经AI快讯， 银保监会主席郭树清在《党的二十大报告辅导读本》中发表《加强和完善现代金融监管》署名文章。文章指出，站在新的历史起点，金融监管改革任务非常艰巨。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守以人民为中心根本立场不断提升金融监管的能力和水平。对于加强和完善现代金融监管的重点举措，郭树清从强化党对金融工作的集中统一领导、深化金融供给侧结构性改革、健全"风险为本"的审慎监管框架、加强金融机构公司治理和内部控制、营造严厉打击金融犯罪的法治环境、切实维护好金融消费者的合法权益、完善金融安全网和风险处置长效机制、加快金融监管数字化智能化转型等八方面展开详细论述。其中，在切实维护好金融消费者的合法权益方面，郭树清表示，要探索建立央地和部门间协调机制、推动金融机构将消费者保护纳人公司治理、企业文化和经营战略中统筹谋划。严格规范金融产品销售管理，强化风险提示和信息披露、大力整治虚假宣传、误导销售、霸王条款等问题。推动健全金融纠纷多元化解机制,畅通投诉受理渠道。加强金融知识宣传教育，引导树立长期投资、价值投资、理性投资和风险防范意识，不断提开全社会金融素养。依法保障金融消费者自主选择、公平交易、信息安全等基本权利，守护好广大人民群众"钱袋子"。（证券时报）
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郭树清：坚持金融业务持牌经营规则 保持行政处罚高压态势
每经AI快讯， 银保监会主席郭树清在《党的二十大报告辅导读本》中发表《加强和完善现代金融监管》署名文章。文章指出，站在新的历史起点，金融监管改革任务非常艰巨。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守以人民为中心根本立场不断提升金融监管的能力和水平。对于加强和完善现代金融监管的重点举措，郭树清从强化党对金融工作的集中统一领导、深化金融供给侧结构性改革、健全"风险为本"的审慎监管框架、加强金融机构公司治理和内部控制、营造严厉打击金融犯罪的法治环境、切实维护好金融消费者的合法权益、完善金融安全网和风险处置长效机制、加快金融监管数字化智能化转型等八方面展开详细论述。其中，在营造严厉打击金融犯罪的法治环境方面，郭树清表示，要遵循宪法宗旨和立法精神，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。坚持金融业务持牌经营规则，既要纠正"有照违章"，也要打击"无证驾驶"。织密金融法网，补齐制度短板,切实解决"牛栏关猫"问题。丰富执法手段，充分发挥金融监管机构与公安机关的优势条件，做好行政执法与刑事司法衔接，强化与纪检监察、审计监督等部门协作。提高违法成本，按照过罚相当的原则,努力做到程序正义和实体正义并重。保持行政处罚高压态势，常态化开展打击恶意逃废债、非法集资、非法吸收公众存款和反洗钱、反恐怖融资等工作。省级地方政府对辖内防范和处置非法集资等工作负总责。（证券时报）
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郭树清：加快出台金融稳定法 金融稳定保障基金等不能成为“发款箱”
每经AI快讯，银保监会主席郭树清在《党的二十大报告辅导读本》中发表《加强和完善现代金融监管》署名文章。文章指出，要加快出台金融稳定法，明确金融风险处置的触发标准、程序机制、资金来源和法律责任。在强化金融稳定保障机制的条件下，建立完整的金融风险处置体系，明确监管机构与处置机构的关系。区分常规风险、突发风险和重大风险，按照责任分工落实处置工作机制，合理运用各项处置措施和工具。金融稳定保障基金、存款保险基金及其他行业保障基金不能成为"发款箱"，要健全职能，强化组织体系，充分发挥市场化法治化处置平台作用。（证券时报）
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