肖捷：第二项就是支持科技型中小企业发展，将研发费用加计扣除的比例由50%提高到了75%，也就是说，在计算企业所得税的时候，中小企业可以将更多的研发费用在税前扣除。作为财政来说，这项政策也要减收，但是我们认为，这项政策更有助于进一步提高...

肖捷:今年，我们将继续实施减税降费政策，目的是进一步减轻企业负担。今年的政府工作报告和预算报告都提出，要继续完善营改增试点政策，其中一个重要的举措，我不知道各位记者朋友注意到没有，就是将增值税的税率档次由4档减并至3档，目的就是要营造...

人民日报记者：去年年底以来，有关中国企业成本是否高企的问题曾引发广泛热议。我们注意到，新鲜出炉的政府工作报告和预算报告都明确提出今年将减税降费作为一个重要任务。我的问题是，今年在支持企业减税降费方面将会有什么新的举措？谢谢

肖捷：关于您提到的第二个问题，就是在今年的预算报告中有关军费、外交等数据是不是有“不透明”的问题。我可以明确告诉你，不存在所谓“不透明”的问题。今年的预算报告在起草过程中，我们根据近年来各方面提出的一些意见和建议，在预算报告的写法上进...

肖捷：其次，我认为，还要看赤字形成的债务是否有能力偿还。这里我想告诉各位记者朋友，我们政府举债筹集的资金不是用于给公务员发工资、搞福利，而是形成了有效投资，这些投资又相应形成了优质资产，也就是说，债务是有资产对应的。另外，更重要的...

肖捷：关于财政赤字的空间究竟有多大？我个人觉得，这个问题恐怕我们还要做一些探索性的分析，因为各个国家的情况不一样。我觉得，讨论这个问题，首先还是要看需要，也就是说我们扩大的赤字用在哪里？去年和今年增加的赤字，在座的记者朋友们都...

肖捷：在今年的政府工作报告和预算报告中，全国财政赤字率拟按3%安排，我认为这个赤字率是积极的。所谓积极，主要体现在，虽然今年的赤字率和去年相比没有变化，或者基本持平，但是赤字规模随着GDP的增长相应增加。我们测算，今年的赤字规模与去年...

肖捷：我先回答您第一个问题。关于今年的财政政策，在去年底召开的中央经济工作会议上已经明确，就是要更加积极有效。在充分体现稳中求进工作总基调的前提下，在财政政策的实施过程中，要更加注重合理调整政策的着力点，要加大对供给侧结构性改革的支持...

彭博新闻社记者:我有两个问题，第一个问题，今年是否会运用更多的财政支出支持中国经济的增长，进一步扩大赤字的规模，是否还有空间？第二个问题，我注意到有关国防、公安和外交预算方面的数字，从1980年起，今年第一次没有列到相关的报告当中...

肖捷：在促进产业结构优化方面，营改增消除了过去存在的增值税和营业税并行对企业经营行为带来的扭曲问题，制造业企业对外购买服务支付的增值税可以抵扣了，从而可以激发制造业外购服务的积极性，促进制造业和服务业协同发展。另外，我想告诉大家的是，...

肖捷：在促进产业升级方面，营改增的实施可以激励企业内部研发、设计、营销等环节从原有的企业分离出来，成为独立的市场主体，这样就可以使专业化分工更加凸显，使各类市场主体都有希望成为效率更高、专业性更强的创新主体，由此也可以促进专业化分工的...

肖捷：正像你刚才提到的，全面推开营改增试点，除了减轻企业税收负担外，在优化税制、促进产业升级和结构优化等方面也取得了积极成效。作为税制本身，由于营改增的实施，增值税全面替代了营业税，税制得到了简化，解决了过去多年来存在的货物和服务...

肖捷：全面推开营改增试点，是一项非常正确的抉择。全面试点屈指算来已经有10个月的时间。从试点的实施情况看，已经做到了所有行业的税负只减不增。去年全年由于实行全面营改增试点，减轻企业负担5700多亿元，超出了在设计试点方案时的减负预期。...

中广记者：我们在政府报告里看到，去年营改增给企业减税近6000亿元，同时也实现了所有行业税负只增不减的目标。请您给大家介绍一下，除了给企业减负降税以外，营改增还取得了哪些积极成效？谢谢。

肖捷：那么，在做好加减法的基础上，我们还要进一步加强财政资金的监督管理，继续推进预算绩效评价，同时也要加大预算公开力度，提高支出的有效性和透明度，更大程度地发挥好财政资金的使用效益，切实把钱花在刀刃上。谢谢。

肖捷：所谓做好“加法”，就是要对扶贫、农业、教育、社会保障、医疗卫生等领域加大保障力度。这些方面的支出要确保只增不减。另外，还要增加大气、水和土壤污染防治资金，支持完善农业保险保费补贴制度。所谓做好“减法”，就是要牢固树立过紧日子的思...