11月3日，《十亿千瓦，向光而行——2025中国光伏建设进展报告》发布。今年是《巴黎协定》签署十周年与中国“双碳”目标提出五周年，中国光伏产业十年增长56倍，装机量占比升至26.48%，发电量增长近百倍。2025年1—7月，新增光伏装机为同期火电5.3倍。中国宣布2035年非化石能源消费占比将超30%，光伏将成主力。

工信部、水利部近日联合印发《节水装备高质量发展实施方案（2025—2030年）》，提出到2027年节水装备取得突破，2030年构建先进节水装备体系。专家表示，《方案》是推动节水装备制造业转型升级的关键政策。当前我国节水装备产业存在短板，该方案通过4项重点任务推动装备数智化转型，有助于缓解水资源矛盾，支撑制造业高质量发展。

11月1日，财政部等发布黄金税收政策公告，2027年底前，通过上金所、上期所交易标准黄金免征增值税。新政延续了场内交易税收优惠，强化其优势，对普通投资者，税收成本影响投资渠道选择，新政或加速投资者向交易所集中。对黄金饰品消费直接影响小，未来金饰价格或因原料市场变化波动。新政或间接影响黄金价格和市场结构。

​10月31日，国务院常务会议在部署加快场景培育和开放推动新场景大规模应用有关举措时指出，做好场景资源开放、中试验证创新、商业模式探索等工作，促进形成从技术突破到产业应用的完整闭环。专家指出，中试验证平台是实验室到应用场景的过渡验证环节，目的是发现应用场景中可能出现的缺陷，并为这些缺陷提前“打补丁”，包括“规则补丁”和“技术补丁”。

10月31日五部门发布《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》，指出加快培育数据要素市场，推进数据产业与数据密集型产业融合发展。计划目标是到2027年底建成50个以上全域数字化转型城市。专家认为，政策的深层信号在于，我国未来的产业发展将更加依赖于与城市数字化转型的深度融合。

10月31日，市场监管总局举行新闻发布会，介绍食品添加剂监管情况。今年4月六部门联合印发治理方案，全国开展综合治理行动。目前，已查办超范围、超量使用添加剂案件约1.3万件。市场监管部门制定了风险管控清单，加强肉制品、饮料相关监管，指导协会和企业发出倡议，推动“双减”行动，不断提升食品质量安全水平。

10月31日，国家能源局举行新闻发布会，介绍前三季度能源形势等情况。在回应记者关于“负电价”的问题时，有关负责人表示，“负电价”短时出现是“信号灯”，能够激励机组深调、用户填谷，引导储能等各类新型主体的投资建设，共同为清洁能源发电让出空间。它不等于电厂倒贴钱，对电厂收益影响有限。此外，“十五五”能源发展规划将扩大新能源供给，推动集成发展，拓展非电利用途径，提升消费水平，完善市场和价格机制。

10月31日国家统计局公布，10月制造业PMI为49.0%，下降0.8个百分点。东方金诚首席宏观分析师王青称，这受季节性及内外部因素等影响。不过，制造业预期仍乐观，有色金属冶炼及铁路船舶航空航天设备等行业预期指数升至高位。专家称，经济结构转型升级提振信心，且这些行业将推动上下游协同发展，带动多产业共同进步。

10月31日，中国贸促会发布8月全球经贸摩擦指数，显示全球经贸摩擦持续高位但涉及金额同比下降。中国贸促会新闻发言人杨帆介绍，中美经贸团队近期举行磋商，两国工商界期待加强合作。今年以来，贸促会邀请和接待超60批次美方机构访华，链博会美参展商增长15%。中国与东盟连续5年互为第一大贸易伙伴，贸促会组织多批次企业团组赴东盟洽谈，强化合作平台，深化贸易合作。

10月31日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍拓展绿色贸易相关情况。商务部近日印发《实施意见》，聚焦绿色贸易薄弱环节制定举措。中方将加强国际合作，在重要国际场合分享经验，在自贸协定中纳入贸易与环境内容，深化国内改革对接国际标准。中国外贸绿色化步伐加快，绿色低碳产品成为新动能，引领产供链升级，并正从“卖产品”升级为“提供集成式解决方案”。

10月31日，中国气象局举行新闻发布会，介绍10月天气特征并发布11月趋势预测。国家气候中心副主任高荣介绍，预计秋季后期进入拉尼娜状态并持续至2026年初，此次拉尼娜持续时间短，冬季全国平均气温接近常年同期至偏高，南方低温雨雪风险低，气温阶段性特征明显。预计未来10天，云贵川部分地区有大雨，局地暴雨。

10月31日，国家发展改革委举办新闻发布会。针对《每日经济新闻》记者关于《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》的提问，发言人李超回应称，正会同有关部门加快构建“双碳”制度体系“四梁八柱”，推动“十五五”时期实现碳达峰等目标。下一步，将抓紧起草“十五五”规划《纲要草案》，广泛听取意见，组织有关部门编制一批国家级专项规划。

10月30日，中国国际经济交流中心举办活动，主题为学习贯彻党的二十届四中全会精神。多位专家分享观点，指出“十五五”规划建议提出“科技自立自强水平大幅提高”等新目标，强调需增加科技投入，尤其是基础研究，深化科技体制改革。同时，高质量发展是主要目标，但速度仍重要，内需不足是突出矛盾，“十五五”时期将扩大内需作为战略基点。

每经10月31日北京电（记者李彪）10月31日，中国气象局2025年11月新闻发布会举行。会上，《每日经济新闻》记者现场提问：“根据目前的监测和预测，今年冬季‘拉尼娜’的发展趋势如何？对我国气候有何影响？”国家气候中心副主任高荣介绍：...

10月30日国新办介绍法治宣传教育法及全民普法工作。全国人大常委会法工委副主任黄薇表示，法工委通过多种途径倾听公众意见，加强立法宣传解读。法工委发言人举办多次发布活动，设立基层立法联系点，提高民众参与度。司法部副部长胡卫列表示，要把法治教育纳入国民教育等体系，加强青少年、国家工作人员等法治教育，推动全民普法。

10月30日，2025年国家医保谈判在北京开启，预计将持续4~5天。记者观察到，部分目录外药品同时申报了基本医保目录和商保创新药目录谈判。谈判首日，企业代表按申报品种入场谈判，有企业同时参加两场。部分企业认为价格“偏紧”。根据此前名单，535个药品通过基本目录审查，121个高值药品通过商保创新药目录审查。