全国“一张图”，最新省级“分工”出炉

每经10月23日讯 随着我国“多规合一”改革深入推进，各级各类国土空间规划终于逐渐揭开面纱。

截至目前，除北京、上海的城市总规已于2017年获批不再报批外，31个省级行政区中，仅剩湖北的国土空间规划尚未获得国务院批复。

过去，各种空间规划类型很多，相互之间协调不够，交叉重叠较多。2018年，在新一轮国家机构改革中，自然资源部挂牌成立，着手将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”。

作为各类开发保护建设活动的基本依据，国土空间规划通过体系重构，直接将“三区三线”（注：“三区”，城镇空间、农业空间和生态空间；“三线”的城镇开发边界、耕地和‌永久基本农田保护红线和生态保护红线）划定成果带位置下达，直接落到图斑上，形成全国统一的“一张图”。在多位受访专家看来，这种自上而下编制的约束性规划，在空间表达的尺度上更具革命性。

省级规划获批，省域国土空间有了保护、开发、利用、修复的政策和总纲。如清华大学中国新型城镇化研究院城市群与都市圈研究分中心主任、清华同衡规划院副总规划师卢庆强所言，“批复内容都属于国家要求，是地方需要认领的‘国家任务’”。

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