专访琼中县委书记徐斌：“海南之心”振兴的三大抓手

俯瞰琼中 图片来源：本组图片均由每经记者 吴林静 摄

曾经有人这样形容：海南的经济版图，如同中国经济的缩影——东南沿海地区较强，中西部地区较弱。

以经济数据来看，地处海南中部的屯昌县、琼中县、白沙县、保亭县、五指山市2020年GDP总量均不足百亿元，在海南全省也是垫底水平。

近几年，海南中部地区陆续脱贫，未来如何振兴，成为下一道重要命题？7月19日，《每日经济新闻》记者参与“‘海南奋进 世界共享’——2021海南自贸港建设总体方案发布一周年全媒体海南行”活动，来到地处“海南之心”的琼中，专访了县委书记徐斌。

去年4月，徐斌调任琼中，在此之前，他的工作经历主要集中在海南省政府，曾任海南省人民政府副秘书长、办公厅党组成员。在他看来，琼中振兴的抓手主要面向三个方面，其一是农产品加工物流，其二是体育产业，第三则是生态旅游。与此同时，琼中也有需要补齐的短板，即交通物流——海南中部地区对外连接的通道。

农产品加工：海南唯一省级“农”字头园区

琼中黎族苗族自治县，是个典型的山区县，九分是山，还剩一分，半分水、半分田。近年来该县大力实施农业特色产业脱贫工程，海南湾岭农产品加工物流园区是其农业振兴的重要载体之一。

海南湾岭农产品加工物流园区

“这是全海南唯一的省级‘农’字头园区，目前我们正在申报国家级。”徐斌介绍称。据了解，海南将该产业园区布局在中部地区，主要基于两个方面的考虑，其一是保障海南自贸港物资供应安全，尤其是食品供应安全，其二则是充当农村、农业、农民参与海南自贸港建设的载体。

海南60%以上的人口是农民，80%的土地在农村，城乡兼具的现实，对海南自贸港制度落实提出更高要求。更重要的是，这也是海南与其他世界自贸港的一大区别，用好乡村各类要素，将可能形成海南自贸港的比较优势。

此外，湾岭农产品加工物流园区作为农产品加工、贸易、流通的专业平台，还可以拉动种养环节，与垦地经济合作，实现一二三产融合发展。

海南湾岭农产品加工物流园区的各种特产

中国机械工业集团在海口挂牌成立了国机海南发展有限公司（简称“国机海南”），徐斌透露，国机海南已经多次到琼中考察、座谈。今年4月，琼中县与国机海南签署了战略合作协议。根据协议，国机海南将推进当地中草药、特色农业深加工以及农机具配套等项目，提升琼中当地粮食和重要农产品的供给能力，推进琼中农业现代化。

按照琼中“十四五”规划，到2025年，海南湾岭农产品加工物流园区和湾岭镇总产值达到200亿元，为全县贡献一半GDP。

琼中女足：将引进国家级足球竞技赛事和项目

“把琼中女足塑造成一个品牌”“举全省之力做大做强琼中女足”……采访中，徐斌几次提到琼中女足体教融合的案例。在他看来，这是当地乡村振兴的重要抓手之一。

琼中女足成立于2006年2月，目前有运动员大约300人。其中，47名队员被评为国家一级运动员，93名队员被评为国家二级运动员，还有60余名队员靠踢球“踢”进大学。

当体教结合的模式在琼中释放出更多育人价值的同时，当地也希望继续践行“体育扶贫，足球崛起”的发展理念，帮助更多贫困山区儿童通过足球改变命运，将“琼中女足模式”向全国其他市县贫困地区推广。

据徐斌介绍，今年琼中女足已开始面向海南全省招生，到明年有望面向全国招生，招生的主要群体是832个已摘帽的国家级贫困县，“这些孩子身上有着吃苦耐劳的精神，这与琼中女足一样，始终坚持，永不服输”。将本土精英球队打造成一支海南特有的职业队，是琼中女足的发展方向。

琼中女足成立十余年，在青少年女子足球训练方面积累了丰富的经验。琼中“十四五”规划中提到，发挥琼中女足品牌优势，引进大企业支持琼中女足组建足球俱乐部，加快启动琼中国际足球小镇项目规划，完成琼中足球训练服务中心、琼中青少年足球改造工程建设，做好琼中一场两馆项目前期规划。

徐斌告诉《每日经济新闻》记者，此前琼中女足主要是由政府成立乡村振兴的公司在支持，成立俱乐部以后，则要市场化运营，政府给予适当补贴，是政府+市场的运作模式。

今年2月，总投资达1700万元的琼中青少年足球训练基地正式投用，这是一个达到国际一流球场建设水准的11人制标准足球场。随着配套基础设施的完善，为琼中女足开展集训、承办国家级高水平赛事奠定了基础。徐斌希望，未来能引进国家级足球竞技赛事和集训、转训基地等落户琼中，努力打造国际足球小镇。

“围绕这样一个琼中足球城，很多央企也都愿意参与进来，依托琼中女足，可以形成体育+康养、体育+医疗、旅游+旅游等产业模式。”徐斌说。

生态旅游：创建全域旅游示范区

过去因交通闭塞，琼中不少优质旅游资源“藏在深闺无人识”。琼中在“十四五”规划中提出，要创建全域旅游示范区。

被誉为“最美中国乡村”的什寒村

去年9月，海南中部地区首家4A级旅游景区在琼中百花岭雨林文化旅游区正式揭牌，意味着琼中和海南中部地区4A级旅游景区实现“零的突破”。

良好生态环境是琼中最大的本钱和核心优势。2019年，海南省4400余平方公里被划定为海南热带雨林国家公园范围，主要位于海南岛中部山区。这也是中央审议通过的继三江源、东北虎豹、大熊猫、祁连山之后全国第五个国家公园体制试点方案。

徐斌告诉《每日经济新闻》记者，海南热带雨林国家公园体制试点区核心保护区内，只有为数不多对外开放的区域，位于琼中的百花岭雨林文化旅游区就是其中之一，景区内拥有藤本攀附、“滴水叶尖”等完整热带雨林景观，“在全省甚至全国，它都有比较优势”，这也成为百花岭最大的“卖点”之一。就在7月25日，海南宣布，海口、琼中成为海南省首批省级森林城市。

生态旅游带动当地经济发展，让当地村民成了最大的受益主体。徐斌以被誉为“最美中国乡村”的什寒村举例，“琼中大概有1000个自然村及垦区生产连队，我们希望能够引进一千家企业加盟共建。”

自去年起，琼中提出启动实施“千村千企”战略，按照“一企一村”或“一企多村”发展思路，明确以企业为主体，以各自然村及垦区生产连队为合作对象，实施村企共建，通过打造特色产业、吸纳就业、促进商贸等共建方式，逐步帮助农民增收致富。

什寒村村民

“琼中很多村庄的自然资源没有得到有效开发，十分可惜。”徐斌坦言，他希望能引导更多企业到农村去投资，通过招商引资为乡村振兴注入新动能。

区位优化：打造内引外连交通格局

过去由于交通不便、区位优势不突出，琼中一直被贴着“偏远”、“五网”基础差、“闭塞”等标签。徐斌介绍，近年来琼中不断提高对交通在经济发展重要性的认识，区位地位也发生了很大改观。

2013年开始，海南就在全岛搭建“田”字形高速路网主骨架，环岛高速公路与穿越海南中部地区的中、横线高速公路相结合。经过几年的建设，琼中现在地处高速公路网的交汇点。

从高速公路这个方面来看，琼中现在有多便利？徐斌以自己的经历为例，坐飞机到海口美兰机场，下飞机后一人往琼中走，另一人前往海口市中心，“经常是到琼中的都开始吃饭了，到海口市中心的那个人可能还堵在路上。”徐斌说，通过高速公路，琼中现在与全岛的连接都很方便，多数地区都在琼中的“一小时交通圈”内。

高速公路已经有了区位改观，高铁也将助力琼中的人、商流动。目前海南已开通运营一条环岛高铁，把海南各县市串联起来。根据海南“十四五”规划，海南将建设“田”字形高铁，目前正在开展预可行性研究。其中，中线高铁起于海口，止于三亚，途径琼中。“开通后，从琼中到海口、三亚只需要20-30分钟。”徐斌对高铁建设充满期待。

对于琼中的产业提振而言，货物的运输更加重要。徐斌表示，海南省“十四五”规划中提出要优先发展通用机场，琼中目前正在规划建设通用机场。

琼中的通用机场规划选址海南湾岭农产品加工物流园区旁。徐斌透露，通航机场的修建计划已经通过海南自贸区（港）招商工作联席会议的项目审核，未来包括高端农产品的配送，也将依托通航机场的大型无人机进行。此外，关于通航机场的未来，还有更多想象空间，比如空中旅游、应急救援、森林防火，以及飞行员的训练也将有开展的依托。