每经记者 尚希 王杰 发自北京
30日，京版“国五条”地方细则在沉寂了近一月后终出台，瞬间冰封了沸腾的二手房市。
北京市住房和城乡建设委员会宣布，2013年3月31日零时至4月7日24时，本市房地产交易系统进行升级调整，其间暂停购房资格申请、审核及网上签约。系统升级调整后，购房资格审核机构在10个工作日内反馈审核结果，新政显然没有给买卖者留出足够的窗口期。
对此，有业内人士认为，地方政府在落实政策中，实行时间截点“一刀切”无疑会伤害到刚性需求。但《每日经济新闻》记者调查发现，在被此时间点卡住的交易双方，的确出现了新增个税转嫁到购房者身上的现象。
对于未办理完网签的交易，多家中介工作人员表示，新政的迅速落地，新增的个税并未造成大量的买卖双方纠纷，因为在交易前大多签署补充协议。而补充协议中，多规定由买方承担，也就是转嫁给买方。
一家知名中介的工作人员告诉《每日经济新闻》记者，虽然“京版”‘国五条’的细则突然落地，但“国五条”细则是3月1号发布的，中介和买卖双方对于新增的个税都已有心理预期，也已达成共识。为赶政策的末班车，交易客户中80%的已经办理完网签，对于剩余的20%客户，中介作为第三方，则有一个补充协议。以此来应对国五条政策“一刀切”的时间节点。
“按照国家政策，个税肯定是业主承担，但二手房买卖区别于一手房，更是双方沟通的过程。双方各承担一半的情况比较多，如果完全由买方承担的话，业主会适当降低价格。”这位中介人员表示，即使这样，购房者的成本也增加了，因为业主不可能从房价中，把全额的税费降低出来，购房者无疑增加了新政新增的个人所得税。
此中介市场部的一位研究员也证实了上述说法。这位研究员向《每日经济新闻》记者透露，在3月1日“国五条”细则出台时，中介就做好了应对措施。这个补充协议分两种，其中一种是三方免责解约，另外一种情况是，提前商定好，税费谁来交，具体交多少。 国务院办公厅3月1日发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，到地方细则落地，是有一个时间差，在这个时间段内，购房者和业主已经做好了协商，避免了纠纷的出现。
对于如何避免个税的转嫁，中原地产市场研究部总监张大伟建议，像这种情况，应该有个备案机制。没有办理网签但实际交易的买卖双方，也应该按照原有税收政策执行。毕竟二手房交易的过程中，牵扯到业主解抵押的问题，这需要一定的时间。把正在执行的交易，最好或能做个备案，按照原定政策执行。这样也能避免大规模的纠纷，应该是更为合理的模式。
对于税收转嫁苗头出现的这一事实，上海易居房地产研究院研究员严跃进指出，个税转嫁给购房者的风险确实存在。伤及无辜并非调控政策初衷。在细则落实过程中，地方政府仍应在这种转嫁机制上多监控，多研究，并在税收转嫁苗头出现时狠狠打击相应的违规行为。
每日经济新闻客户端