紧缩压力下 西班牙宪政危机加深

每经记者 杨可瞻 实习记者 罗慧

欧洲经济衰退让越来越多的人失去工作，甚至流浪街头。可如果为了防止流浪汉翻吃垃圾桶里的食物，而将垃圾桶上锁，这是一个多么残酷而悲凉的故事。如今，在政治危机频发的西班牙，这就是现实。

危机加剧

继上周西班牙总理亚诺·拉霍伊(MarianoRajoy)和加泰罗尼亚地区领导人阿图尔·马斯 （ArturMas）谈判无果后，西班牙爆发宪政危机的可能性进一步加剧。

据报道，加泰罗尼亚将把选举日期提前至今年11月25日，而这场选举可能会成为加泰罗尼亚寻求独立的非官方公投。

加泰罗尼亚是西班牙经济最强大的自治区，GDP超过2000亿欧元，占西班牙GDP的20%，但它同时也是西班牙负债最多的地区。上周，加泰罗尼亚主席马斯曾要求加泰罗尼亚获得更大的财政自治权，但遭到了首相拉霍伊的拒绝，导致加泰罗尼亚民族主义情绪高涨。

由于紧缩，西班牙不得不削减公共工资以及教育医疗开支，使得西班牙民众的生活压力越来越大。“我的年薪已经下降了8000欧元，如果进一步大幅下跌，我将无法实现收支平衡。”一位名叫路易斯·罗德里格斯的抗议者表示。这位36岁的消防队员称，他正在考虑离开西班牙，去寻找一个生活质量更好的地方。

作为欧元区债务危机的中心，自2009年陷入二次衰退以来，西班牙已经有四分之一的工人失业。

紧缩仍将继续

事实上，对于近期西班牙国内的抗议活动，该国中央政府也显得颇为无奈。继加泰罗尼亚、瓦伦西亚和穆尔西亚向中央政府寻求救助之后，周二，西班牙人口最多的自治区安达卢西亚也正打算寻求49亿欧元的救助。

救助需求越来越多，可是若不采取紧缩措施，尽可能减少财政赤字压力，则无法满足欧洲央行设定救助条件，西班牙也有可能因此陷入更为深重的财政困境。因此，即使民众们不断抗议，但拉霍伊仍然坚定了态度。

他在周二表示，为了削减债务和巩固经济，西班牙政府将限制提前退休，也就是说，大多数西班牙人不得不工作到65岁才能拿到退休金。据悉，这项措施将于周四公布，除限制退休外，还包括设立独立的监督机构，监督预算目标的实现，设立新的就业培训项目以及简化政府法规。

自去年12月上任以来，拉霍伊为说服欧元区其他国家，承诺到2014年将预算缺口削减600多亿欧元。目前，拉霍伊正试图通过削减开支和增税来达到这一目标。而在2013年，除了养老金和借贷成本外，他将会削减政府在所有领域的开支。

面对金融市场和欧元区其他国家 （主要是德国）要求其减赤的压力，西班牙在是否申请救助的问题上也颇为谨慎。对此，拉霍伊表示，目前还不确定是否会申请救助，不过如果西班牙的借贷成本超过承受极限，就必然会提出申请。

数据显示，今年1~8月西班牙政府预算赤字占GDP的4.8%，而去年同期为3.8%。西班牙政府如何在今年将预算赤字从去年的8.9%降到6.3%？目前看起来依然很难。对于西班牙民众来说，未来艰难的日子或许还很长。