外资何以“偏爱”西安？

11月16日，中国外商投资企业协会丝路发展分会“落子”西安，正式揭牌。 值得关注的是，西安在一众中西部城市中脱颖而出，成为继上海后中国外商投资企业协会在全国的第二个区域分会所在地，辐射中西部地区，成员有陕西、西安、重庆、成都、宁夏、山西等中西部地区外资协会。 实际上，西安在外资领域成为全国“第二”，这样的机会，并不多。 长久以来，西安作为国家中心城市，辐射主要面向西北，多数会议选址、企业落地西安背后的考量逻辑亦为“带动西北市场”。 但跳出“西北圈”，放眼中西部乃至全国，西安不沿边、不临江、不靠海的自然资源条件，决定其在“海运”时代难以快速运输，在很多人眼中并不具备吸引外资的区位优势，更多是以“埋头搞研发”及“硬科技”产业出圈。 可喜的是，随着共建“一带一路”倡议行至十周年，上述情况已经悄然生变。 丝路发展分会落地 “落地后，丝路发展分会将加强和以上海为龙头、长三角地区为龙翼的中国外商投资企业协会高质量发展分会以及创新为特色的湾区团结一致，共同前进。”西安外商投资企业协会常务副会长金红真向记者表示。 据悉，中国外商投资企业协会于1987年11月在北京创立，是由商务部主管，在民政部登记注册，由在中国境内的外商投资企业以及香港、澳门、台湾同胞和海外侨胞投资企业为主组成的联合类非营利社会组织。 2021年，中国外商投资企业协会依城市定位开始计划在全国分别设立分会，其中高质量发展分会已于2021年在上海成立。 记者了解到，丝路发展分会落地后，日常工作将由西安外商投资企业协会承担。作为西安与外资间的“隐形守护者”，成立三十余年来，西安外商投资企业协会始终以“服务沟通”为宗旨，在政企之间架起桥梁，曾吸引多家外企落地西安。“这也是我们与成都、重庆三地外商投资企业协会多年西三角合作框架的延伸。”金红真感叹道。 记者注意到，中国外商投资企业协会有丰富的跨国公司和行业龙头的企业会员资源，分会落地后，对于西安的对外开放水平及外资撬动能力意义重大。 回顾西安与外资间的“缘分”，1983年，第一家中外合资企业落户西安，40年间，外资企业成为西安经济社会发展的一支重要力量，带来了项目、资金、技术，也带来了新理念、新机制、新市场和新就业机会。 “西安日益成为欧洲企业在中西部拓展业务的首选目的地。”克诺尔集团中国区总裁毕光红表示，西安日益优化的营商环境和政策扶持，为企业提供了良好的发展土壤。 截至目前，已有两百多家世界500强企业投资西安，外资企业在西安工业产值中的占比超过1/5，税收贡献超过1/4，进出口贸易额更是高达一半以上。 “丝路发展分会的设立将更有利与跨国公司和行业龙头企业，借助我会到中西部投资，进一步促进中西部地区营商环境的改善，带动以西安为核心的中西部地区国内国际双循环，助力对外开放和利用外资水平的不断提高。”中国外商投资企业协会常务副会长曹宏瑛表示。 除经济效益外，本次分会落地更在于其所释放出的积极信号——共建“一带一路”从倡议到落实，已深刻改变了全球经贸格局，而西安作为“一带一路”重要节点城市，正不断向世界舞台中心靠拢。 时代“风口”上的西安 从15世纪大航海时代以来，海运兴起并逐步取代了陆路运输，成为东西方贸易往来的主要通道，带动了一大批海港城市依港而兴，陆路贸易通道日渐被取代。 如今，从卫星地图上俯瞰夜晚的地球，会发现灯光如璀璨星辰一般的城市群、都市圈大多数都沿海岸线分布，内陆的灯光则相对黯淡。 但随着“一带一路”倡议及国内国际“双循环”战略推进，内陆城市正从对外开放的“后卫”变为“前锋”，成为中国向西开放的前沿，外商投资的脚步亦从东部沿海地区加快渗透到中西部地区，投资的行业由传统制造业转向批发和零售业、科学研究和技术服务业等。 西安作为古丝绸之路的起点和“一带一路”的重要节点城市，是亚欧贸易大通道与西部陆海新通道集结交汇点，可谓站在时代“风口”。 值此城市窗口期，西安亦紧抓机遇，以更加开放的姿态积极融入世界，更大力度吸引和利用高质量外资。 2017年，西安将招商引资工作列为“一号工程”，其中，“外资”排在“五资”首位，足以看出重视程度。此后，西安不断更新顶层设计，编印发布了《西安外商投资白皮书》和《西安市外商投资指引》等多个指导文件，力求成就互利共赢的“双向奔赴”。 “硬件”方面，西安坚持陆港、空港一体协同推进，航空口岸实现对中亚五国全覆盖，积极打造自由贸易试验区，“一带一路”国际商事法律服务示范区等多个开放平台，初步构建了陆空内外联动、东西双向互济的开放新格局。 与此同时，西安创新招商思路、优化招商方式，对高质量外资的招引力度持续加大，近年来，西安开展“线上+线下”以及沙龙活动等多种形式进行招商推介，拿出最大诚意，广泛对接全球资源，大力开展“家门口”招商引资活动，不断拓宽利用外资渠道。 栽好梧桐树，引得凤来栖。随着中国－中亚峰会、欧亚经济论坛、丝博会等国际性会议的成果与机遇不断转化赋能，叠加西安自身蓬勃待发的区域发展潜力，加速释放的澎湃“西引力”，将会有越来越多的全球“目光”聚焦西安、投资西安，共享对外开放新机遇。