陕西与央企的别样“缘分”

在陕西工作、生活过的人或许都有感受，陕西经济的一大特点就是央企、国企的占比较大，在国民经济中居于主导地位，骨干企业多数国企、央企。

“对于陕西来说，市属国企、省属国企、央企其实是三大板块，以西安市属国企为例，主要聚焦于城市基建、城投、民生类板块，省属国企主要集中在能源等资源密集型领域，而央企在陕西的这个布局来说主要是军工、装备制造、能源等。”一名业内人士向记者表示。

此间种种，一部分源于 “一五”期间和三线建设时期国家布局，一部分也在于陕西自身资源禀赋及招商引资努力。

有优势，自然要做大做强。

其中一种重要方式就是“邀请”央企进陕，该举措规模大、层次高、领域广，已成为陕西改善基础设施、做大经济总量、优化产业结构、提升发展质量的重要支撑。

随着众多央企项目接踵落地陕西，《每日经济新闻》记者亦已发现了一些令人欣喜的新变化……

新一轮央企进陕

据新华网，10月20日，“创新引领深化合作”央企助力陕西高质量发展推进会在北京召开。此次会议有47家中央企业参会，共征集驻陕央企与陕西省各市区、省属企业合作项目120个，总投资额4887亿元。同时在大会上完成其中10个项目的签约，总投资额297亿元。

会上，陕西省人民政府分别与兵器工业、中国华能、中国华电、招商局集团、中国中车集团、中国铁塔6家中央企业签署战略合作协议，与中国商飞签署合作备忘录。

大会过后，多家央企披露合作消息。据西部网，中国兵器工业集团有限公司将统筹资源、集中力量，持续强化在陕创新能力及产业布局，加快建设新一代武器装备体系和现代民用产业体系，正在谋划新增17个军民品重点项目在陕落地，预计总投资170余亿。

据媒体报道，中国中车集团有限公司与陕西省人民政府签署了《战略合作协议》。中国中车将发挥自身在轨道交通、清洁能源装备及相关产业领域的能力优势，全方位、多层次参与在陕投资建设。 

“本次央企进陕，可能是因为近期国务院国资委国有企业改革深化提升行动以及陕西种种政策利好等背景。”上述业内人士认为：“其最主要的功能在于陕西‘延链补链强链’作用，例如中车对应汽车产业链，中国兵器工业集团对应军工，中国商飞对应航空航天等，对陕西的整体产业链提升是比较大的，此外从政策、技术、资金等方面均会带来利好。”

图片来源：西安发布

记者注意到，此轮投资相较以往，有了一些令人期待的新变化。

以往，因陕西产业结构原因，央企进陕大多关注能源化工、军工、基建等行业，固然可喜，但对于陕西省提出的24条产业链及产业转型而言，我们也期待更多高精尖项目带动新兴产业及“智造”转型。

而观察本次投资方向来看，格局已悄然生变。在2020年“央企进陕推进大会”，据媒体报道，其主要投资涉及区域总部、“两新一重”、高端能化、装备制造等10多个领域。

而在今年，官方将战略性新兴产业布局、传统产业转型升级作为重点被提到了前两位，高端能源化工及基础设施建设、现代服务文旅、生态环境改善等领域则紧随其后。

可以预期的是，央企与陕西的合作项目正逐步向高端化、绿色化、特色化的方向迈进，力求在城市“新生力”实现突破。

譬如，中国兵器工业集团表示将在陕西将培养若干现代产业链“链长”“链核”，打造无人机产业集群。

再譬如，陕西省政府与中国商用飞机有限责任公司签署合作备忘录，倘若日后合作落实，国产大飞机这颗“现代工业明珠”对本土“智造”转型将影响深远，值得期待。

与央企的别样缘分 

事实上，央企进陕的“潮流”要追溯到2012年。

当年，陕西产业圈发生了两件大事。一是三星电子宣布其电子存储芯片项目落户西安高新区。据新华社，这一项目一期投资70亿美元，是改革开放以来我国西北地区最大的外商投资项目，此后为西安半导体产业带来的链式效应之变有目共睹。

半个月后，央企宣布携手入陕，包括中石油、中国移动、中国石化等在内的37家央企，当天签约项目206个，范围涵盖能源化工、军工、装备制造、电子信息、有色冶金、轻工纺织、基础设施等７大类，计划新增投资7000多亿元。

彼时的新华社如此评价——“以往较为保守的陕西人，正以开阔的视野，抢抓转型发展的新机遇，通过‘一进一出’的同频共振，加快发展步伐。”

自此，拉开央企与陕西的合作共赢大幕，领域持续拓宽，合作层次不断深化，涉及能源化工、军工、装备制造、电子信息、有色冶金、轻工纺织、基础设施等行业的央企项目不断落地陕西。

图片来源：西安高新

据央广网报道，2014年，在陕央企营业收入就已超过一万亿元，利润总额816亿元。彼时陕西国企实现营业收入为7212亿元，实现利润总额232.6亿元。

到2015年10月左右，在陕各级中央企业共有1240家，资产总额超过1.48万亿，拥有在职员工60万人，在陕西现代产业体系的分量不可谓不重。

同样在2015年10月，“深化陕西省与中央企业战略合作座谈会”在西安举行，69户央企同陕西共签约323个项目，累计金额达8723亿元。据中国干部网，项目涵盖之广、投资之多，规模之大均创新高，“项目涵盖了三大产业，包括了能源化工产业、高新技术产业和现代服务业等诸多产业。”

2020年9月，国务院国资委、陕西省人民政府在西安共同召开的“央企进陕推进大会”，78家央企参加，19家央企主要负责人来陕出席。一众重大项目合作协议签订，135个合作协议、总投资额3881亿元，涉及区域总部、“两新一重”、高端能化、装备制造等10多个领域……

自此会议后，央企进陕不断提速，截至今年10月底，央企与陕西累计签约合作项目494个，总投资额1.46万亿元。其中，405个项目已落地，落地率达82%。央企投资的64个项目纳入陕西省2023年重点建设项目计划，总投资额4676.6亿元，占全省重点项目总投资额的22.5%。

据了解，2020年以来，驻陕央企资产总额年均复合增长率为9.9%，营业收入年均复合增长率为15.2%，利润总额年均复合增长率为41%。

时至今年上半年，央企在陕公司、子公司、分公司共1651家，居全国第11位；营业总收入7348.2亿元，居全国第11位；利润总额663亿元，居全国第9位；研发经费投入强度2.5%，居全国第2位，可谓亮眼。

投资陕西正当时

事实上，在投资增长下行压力下，央企成为地方合作的重点，不仅仅“央企进陕”，各地纷纷采取措施“争夺”央企，例如“央企入川”“央企入滇” 等行动，以期央企加强与当地合作，加大在当地的投资布局。

比如，2021年9月举行的“央企入滇”活动，20户中央企业与云南签订了战略合作协议、58个项目落地协议，投资金额高达3600亿元。

地方也积极利用国家重大战略招引央企。

今年6月，在沈阳举行的“国资央企助力东北全面振兴座谈会”上，中央企业与东北三省一区进行合作项目签约，共签约项目111个，总投资超过5000亿元，涵盖工业、农业、能源、基础设施等多个领域。

实际上，央企落户如此“抢手”背后，其带动地方投资的增长和经济规模的扩大仅是一方面，更重要的是，地方还希望央企能够结合地方禀赋资源和战略方向，布局现代化产业体系，促进科技创新，构建未来发展动力。

陕西省国资委相关负责人曾表示，一方面，央企围绕陕西重点产业链布局了一批重大项目，为陕西“补链强链延链”提供了强劲动能；另一方面，央企把创新技术和创新管理融入项目建设，对陕西企业转型升级起到引导作用。

图片来源：西安高新

从另一角度看，扎根陕西、建设陕西，亦是央企自身发展需求决定的。

陕西是西北地区的重要省份，也是实施“一带一路”战略的重要起点，能源资源丰富，工业基础雄厚，拥有航空航天、新材料、汽车制造、输变电设备等多个优势项目，在国家一系列规划下正加速释放活力，投资前景广阔。

此外，陕西省亦全力拿出诚意，营造良好营商环境。早在数年前，陕西省政府成立了省央企进陕工作专班，由省长来担任组长，负责解决央企在陕西遇到的各种问题。

据陕西日报，截至3月底，省央企进陕工作专班办公室共收到44户央企反映的问题198个，已解决170个，问题解决率85.9%。陕西良好的资源和服务，使得各驻陕央企参与融入意愿强烈，尤其在今年前三季度陕西GDP增速放缓情况下，大量央企入陕无疑是为陕西注入了“强心剂”，随着项目进度推进，产业结构优化，经济效益将进一步释放。

接下来，怎样深挖央企的技术优势、品牌优势与陕西的区位优势、资源优势、产业优势融合，或是本轮“大手笔”投资的下一个“陕西看点”。