降碳成“十四五”生态文明重点战略方向 生态环境部部长：坚决遏制高耗能高排放项目盲目上马

每经记者李彪北京摄影报道每经编辑陈旭 9月7日，中国环境与发展国际合作委员会（以下简称国合会）2021年年会在北京开幕。本次年会的主题为“共建人与自然生命共同体”。生态环境部部长、国合会中方执行副主席黄润秋主持开幕式并致辞。 黄润秋在致辞时表示，“十三五”规划确定的我国生态环境9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成。 2020年，全国地级及以上城市优良天数比例提高到了87%，比2015年上升了5.8个百分点。细颗粒物PM2.5平均浓度是37微克每立方米，比2015年下降了28.8%。 全国地表水优良水质断面比例达到了83.4%，比2015年上升了17.4个百分点。地级及以上城市黑臭水体基本消除，长江流域、渤海入海河流国控断面均已经消除了劣五类，长江干流全部实现二类及以上水质。 此外，全国受污染耕地安全利用率和污染地块的安全利用率均超过了90%。我国还建成了全球规模最大的碳市场，如期实现了2020年底固体废物零进口目标。 黄润秋表示，“十四五”时期中国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。 “具体来说，我们要一体化推进减污降碳强生态。”黄润秋强调，为此我国将深入开展碳达峰行动，在做好顶层设计的前提下，鼓励有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰，坚决遏制高耗能高排放项目的盲目上马，严格落实“三线一单”，煤炭消费减量替代和污染物排放区域削减等要求，建设完善全国碳排放权交易市场，稳步扩大覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，制定国家适应气候变化战略2035及其开展适应气候变化行动。 在开幕式上，国合会中方首席顾问、全国政协经济委员会副主任刘世锦介绍了国合会2021年关注问题报告和政策建议草案。 他介绍了初步提出的四条原则性建议：坚持全球生态系统的整体性，推动应对气候变化、生物多样性保护、污染防治等主流化，强化跨部门、跨区域、跨领域政策的衔接，通过生态资本核算，探索建立绿色责任账户，夯实绿色低碳发展的微观基础，保障转型的全面性、平稳性、普惠性。 将“双碳”目标作为绿色城镇化的重要战略抓手。依托城市更新，建成县域发展和绿色乡村振兴三大支柱，打造绿色城镇化的新范式，构筑低碳空间新格局。 重视绿色数字创新赋能，协同推进可持续生产和消费，利用低碳循环经济加强供应链上下游绿色联动，推动形成全程绿色价值链，打造绿色“双循环”，为高质量发展提供新动能。 协同推进国内目标举措与国际治理进程，建立更紧密的绿色发展伙伴关系，通过绿色投融资可持续贸易和技术合作等，推动包容绿色转型和发展成果共享。