城市24小时 | 张家界的追责问责通报，点醒了谁？

图片来源：掌上张家界

在抗“疫”斗争一线考察识别干部

#声音

侠客岛微评：

张家界的追责问责通报，点醒了谁？

8月3日，张家界市纪委发布通报，对防疫工作中履职不力的公职人员追责问责；之前，郑州市卫健委主任和郑州市第六人民医院党委书记也被免职。防疫重于泰山，各地领导干部是第一责任人。如果因个别表现不佳甚至糟糕的干部，使疫情失守，对其追责也是应有之义。

在去年2月，总书记就说过：“各级党组织要在斗争一线考察识别干部，对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责，对紧要关头当‘逃兵’的要就地免职。”

处理干部更是一个督促和警示。警示大家防疫不能放松，督促大家担当起来、实干起来。防疫任务急难险重，但越是在紧要关头、关键时刻，越能考验干部顶不顶得上、靠不靠得住。接下来，织好疫情防护网、尽快将疫情扑灭是头等大事。领导干部心里一定要有杆秤。

#关注

京东货运航空来了，落地南通

8月3日，民航局官网发布关于拟批准江苏京东货运航空有限公司筹建的公示。

图片来源：中国民航局官网

内容显示，江苏京东货运航空有限公司申请筹建已经民航华东地区管理局初审同意。这也就意味着，继邮政航空、顺丰航空、圆通航空之后，快递行业又一航空货运企业——京东航空即将正式落地，成为京东在挺进航空物流方面的关键一步。

公示信息显示，江苏京东货运航空有限公司注册资本为人民币6亿元，由宿迁京东展锐企业管理有限公司和南通机场集团有限公司合资成立。其中宿迁京东展锐企业管理有限公司现金出资人民币4.5亿元，占75%；南通机场集团有限公司现金出资人民币1.5亿元，占25%。

京东货运航空注册地为南通市通州区兴东街道解放路88号，基地机场为南通兴东国际机场，拟批准的经营范围为国内（含港澳台）、国际航空货邮运输业务。机型为波音737-800系列。

公开报道显示，早在2018年12月，京东集团就与南通市政府签署战略合作框架协议，透露京东物流全球航空货运枢纽将落户南通。2019年12月，京东集团全球航空货运枢纽华东地区项目在南通正式开工，由京东集团投资，机场基础设施由南通兴东国际机场代建，总投资200亿元。

解读：南通背靠上海这棵“大树”，随着区域交通网络不断完善，“十四五”时期，南通提出建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市，并瞄准“全国性综合交通枢纽”的目标。

作为江苏省内最早通航的民用机场，兴东国际机场被定位为上海国际航空枢纽辅助机场。早在2016年，南通机场集团就与上海浦东机场合资组建南通沪通空港物流发展有限公司，共同打造航空货运集聚区、华东地区航空物流区域枢纽。

根据南通“十四五”规划纲要，要加快南通机场国际（地区）客货运发展，大力发展跨境电商业务，做大做强临空经济。随着京东货运航空的到来，无疑将为提升南通进一步提升物流枢纽能级提供重要支撑。

改变过去“重客轻货”的发展模式，已是大势所趋。去年3月底，国家发改委基础设施发展司一级巡视员任虹就指出，“新冠肺炎疫情以来，在航空货运方面暴露出我们没有专业化航空货运的短板，也没有一个完整的航空货运机场系统。”

“十四五”时期将加快建设有市场前景地方的货运机场。目前，除京东外，顺丰和圆通分别选址湖北鄂州、浙江嘉兴建设航空物流枢纽，并借此打造覆盖全国、辐射全球的航路航线网络。随着航空货运机遇不断释放，谁能抢得先机，谁就更有可能脱颖而出。

#动向

全国现有中高风险地区144个 为常态化防控以来最多

8月3日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例96例，其中境外输入病例25例，本土病例71例（江苏35例，湖南15例，湖北9例，山东6例，云南3例，河南2例，福建1例）；无新增死亡病例；新增疑似病例2例，均为境外输入病例（均在上海）。

8月4日国务院联防联控机制新闻发布会消息，截至8月4日9时，有17个省份报告现有本土确诊病例或无症状感染者，全国现有中高风险地区144个，为常态化防控以来最多。交通部指导涉疫地区及时关闭进出中高风险地区所在县区的道路客运服务，暂停中高风险地区所在城市的跨城公交、出租车、顺风车业务。对于途经中高风险地区的公交和轨道交通线路，实施甩站、跨站运行。

国务院印发全民健身计划：到2025年体育产业总规模达5万亿

8月4日中国证券报消息，国务院日前印发《全民健身计划（2021－2025年）》，明确到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖，每千人拥有社会体育指导员2.16名，带动全国体育产业总规模达到5万亿元。

天津发布人才政策：留学回国人员可直接落户

为进一步做好人才工作，激发人才创新创业创造活力，推动人才引领高质量发展，天津市委市政府发布重磅人才政策：具有中国国籍的本科以上学历留学回国人员，可以直接在天津落户。留学回国人员自愿放弃外国国籍并申请加入或恢复中国国籍的，优先为其本人及随归、随迁的配偶、子女办理加入或恢复中国国籍并落户天津手续。

#数读

中国气候变化蓝皮书发布：极端强降水事件呈增多趋势

8月4日，中国气象局气候变化中心发布《中国气候变化蓝皮书（2021）》。蓝皮书显示，高温、强降水等极端事件增多增强，中国气候风险水平趋于上升。

全球变暖趋势仍在持续，而中国是全球气候变化的敏感区和影响显著区，升温速率明显高于同期全球平均水平。1951~2020年，中国地表年平均气温呈显著上升趋势，升温速率为0.26℃/10年。

1901～2020年中国地表年平均气温距平

与此同时，中国平均年降水量呈增加趋势，1961～2020年，中国平均年降水量平均每10年增加5.1毫米。降水变化区域间差异明显，同期东北中北部、江淮至江南大部、青藏高原中北部、西北中部和西部年降水量呈明显的增加趋势，其中江南东部、青藏高原中北部、新疆北部和西部降水增加趋势尤为显著。

1961～2020年中国平均年降水量距平

受高温、强降水等极端事件增多增强影响，1991～2020年，中国气候风险指数平均值（6.8）较1961～1990年平均值（4.3）增加了58%。在过去的2020年，中国气候风险指数为10.8，是1961年以来第三高值。

1961～2020年中国极端事件和气候风险指数变化本组图片来源：《中国气候变化蓝皮书（2021）》

#放榜

2021年百强县榜单：9省份“瓜分”38个千亿县

8月4日，2021年赛迪百强县榜单由赛迪顾问县域经济研究中心发布（完整榜单见文末）。榜单数据显示，2020年“千亿县”增至38个，达到5.7万亿元，以不到全国陆地国土面积的0.5%，贡献了全国GDP总量的5.7%。

2020年中国38个“千亿县”GDP（单位：亿元）

从“千亿县”省份分布看，共分布于全国9个省份。分别是江苏省16个、浙江省9个、福建省4个、湖南省3个、山东省2个、陕西省1个、河北省1个、贵州省1个、江西省1个。

2020年中国各省“千亿县”数量（单位：个）

从2018-2020年“千亿县”新增来源看，江苏省2019年、2020年分别新增3个，成为新增“千亿县”主要来源省份，且“千亿县”总数占全国四成，绝对数量领先优势明显。

2018-2020年中国各省“千亿县”数量变化（单位：个）

此外，江苏省超过1/3的县市GDP均在千亿元以上，由此形成“千亿县”为重要支撑的县域经济发展局面。

完整榜单数据来源：赛迪顾问，2021.08