明年经济增速进什么“挡位”？减税降费需如何发力？财经大咖“论道”中国经济增长

还有一周，2020年的新年钟声就即将敲响。在外部环境面临大变局的背景下，新一年中国经济的发展，格外引人关注。

新的一年，我国经济发展将呈现出怎样的走势？最近学界热烈讨论的“2020年GDP增速保持在6%”的目标能否顺利实现？在2019年减税降费超预期的基础上，新一年减税降费还有多大发力空间？资本市场改革又会如何？

图片来自主办方

近日，由中国企业改革与发展研究会、中国产经新闻报社、网易财经联合主办的2020网易经济学家年会在北京举行。《每日经济新闻》记者在现场了解到，在此次以“开放新格局 智领新增长”为主题的年会上，多位重磅专家屡屡发声，就“经济增速保六”、资本市场改革、减税降费等热点话题交换了各自的真知灼见。

新一年实现6%经济增长完全可能

最近一段时间，经济学界掀起了一场主题为“保六”的讨论，引起市场高度关注。

在当前中国经济发展正处于“换挡”阶段的背景下，2020年中国经济增长目标是否应该设定在6%及以上？经济增速如果运行在6%以下，对当前的中国经济又会产生怎样的影响？

《每日经济新闻》记者注意到，在此次年会现场，应邀出席的原外经贸部首席谈判代表、副部长龙永图对新一年我国经济增速显得比较乐观。

他指出：“中国在现在的经济基础上，在我们的消费市场、创新能力提高的情况下，实现6%的经济增长是完全可能的。”他表示，从当前情况看，设定新一年经济增长目标没有必要用“保”这个词来形容。

另一位嘉宾——全国人大社会建设委员会副主任委员，清华大学公共管理学院院长江小涓在发言中强调，从最新发展看，近期贸易领域的多项进展，对中国经济中长期向好将产生重要的影响。由于预期稳定，引进高品质外资和技术会对中国经济增长带来积极因素，对明年经济转向高质量发展具有促进作用。

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应进一步减少间接税增加直接税

近几年来，我国在减税降费上取得超预期成果，未来减税降费应当在哪些领域继续发力？

在年会现场，全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员尹中卿分享的内容干货满满。

一是要由原来普遍的减税降费转变为普惠性与差别化相结合。

尹中卿表示，未来要继续推进增值税的改革，适时将基本税率由三档减并到两档，优化税率结构，调整完善留底退税的分担机制，疏通传导机制，简化流程，保证符合条件的企业享有同等红利，促进企业把减税降费的红利更多用于增加投资，扩大生产经营，挤出无效、低效的产能，促进高效有效的投资。

二是由企业减税降费为重点转向企业与居民并重。

他认为，应当着手研究降低企业所得税的名义税率，提高起征点，继续推进个人所得税综合改革，提高工薪所得的综合扣除标准，家庭人口赡养、抚养、就业、教育来完善专项的扣除项目，研究对高端人才、个人所得税的税收优惠，逐步降低最高边际税率，降低关税总水平，理清税费关系，降低公共事业通讯费用。

三是由间接税为主转向间接税与直接税并行。

尹中卿表示，未来应研究改革调整税制结构，在取消营业税基础上，进一步减少间接税数量，增加直接税税种，降低直接税税率，逐步提高直接税的比重。

此外，还应调整消费税的增收法规，完善计税方式，后移征收的环节。推进房地产税的改革，整合耕地占用税、城镇土地使用税、土地增值税、土地出让金、土地补偿费、合并矿产资源补偿费、矿区使用费、特别收益金，将土地、森林、水、矿产全部纳入增值税的征收范围。增设资源开采补偿税、污染排放税、社会保障税，遗产赠与税等，提高面向资源、财富、收入所得的直接税比重。

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