孟晓苏：落实长效管理机制 从小产权房开征房产税

中房集团理事长、国务院发展研究中心资产证券化REITs课题组组长孟晓苏 9月5日，第九届中国价值地产年会在深圳举行。会上，中房集团理事长、国务院发展研究中心资产证券化REITs课题组组长孟晓苏作《落实房地产市场平稳健康发展的长效管理机制》主题演讲。他指出，第一，要落实房地产长效管理机制；第二，要完善市场体系与保障体系；第三，要稳步推进“房地产税”立法。 孟晓苏表示，目前我国大城市建成区域普遍偏小，国家规划城市人均面积应达到100平方米，但很多城市只有70~80平方米。 他举例道，比较而言，东京都市圈建成区6993平方公里，约等于我国北京、上海、广州、深圳、天津和重庆六大城市面积之和。偏小的城市建成区域也带来了交通拥堵、汽车限购等问题，当下汽车行业连续18个月产销下滑，二者不无联系。 “城市规划面积偏小也导致了我国很多城市住宅用地都是偏小的，所以地价过高，人为地推高了房价。” 孟晓苏认为，“我国大城市应走出单一的规划模式，按照城市规划用地指标，合理增加土地供给，科学扩大城市规模。特别是要增加城市住宅建设用地，防止因供地过少造成地价过高，人为推升房价上涨。” 对于征收房产税，孟晓苏表示，可以通过三步走来实现。 首先，应向全部城镇住房征收房产税。其次，每位居民“退税一套”可保公平。退税的凭据是身份证，简单说，即“见房就征，见证就退”，应当将商改房、政策性安置房都包括在内。如果操作按此，退税系统可以在短期内建立。最后，是从小产权房开始征房产税。小产权房没缴纳过土地出让金，如果不通过征税的办法，没有办法解决这个问题，通过房产税可以很妥善地将此问题解决。税率可以高一点，这样的话小产权房就会成为稳定的税源，同时可以让卖房的农民、买房的居民和地方政府多方共赢。 征收房产税能够令政府每年获得稳定的税金，还能在此基础上取消行政手段的限购与限贷，将房产税变成市场调控的办法。最后，若实施房产税，就没有再征收土地增值税的必要了。 “房产税的建立将是一个重大改变，是我国重大的制度创新。”孟晓苏总结道。