送上政策资金“大礼包” 成都打造全球生物医药创新创造中心

7月1日，成都市政府办公厅印发《关于促进成都医药健康产业高质量发展的实施意见》，提出整个医药健康产业营业收入将在2030年剑指2万亿元。其中，生物医药、医疗健康、医药商贸是成都医药健康产业发展的三大重点领域。

《每日经济新闻》记者了解到，生物医药领域政策、资金“大礼包”业已出炉——根据刚刚发布的《促进成都生物医药产业高质量发展若干政策》（下称《政策》），新药研发最高资助2000万元，在国内成功IPO的企业分阶段给予最高450万元奖励……时隔三年，成都生物医药产业再出新政，从支持研发创新、推进重大项目、强化企业培育等7方面提出28条政策措施，旨在为打造全球知名的生物医药创新创造中心提供有力支持。

提高支持力度，新增支持方向

此次《政策》出炉前，成都曾在2016年印发《关于加快成都市生物医药产业发展的专项政策》（简称“旧《政策》”）。

有生物医药企业拿着新旧《政策》逐项对比后表示，新《政策》“确实更利好企业发展，力度更大，让企业多了信心”。

起草单位、成都市经济和信息化局相关负责人介绍，新《政策》针对生物医药产业特点和成都实际，从支持研发创新、推进重大项目、强化企业培育、聚集产业人才、完善服务体系、支持市场开拓、优化营商环境7个方面，制定了提升新药研发能力、支持医疗器械研发等28项支持政策，对成都市生物医药产业提供全生命周期支持服务。

总体而言，新《政策》在新药研发、医疗器械研发、仿制药发展、外包服务能力、产业国际化等5个方面提高了支持力度，在药品新增适应症、申报国家奖项、产品委托生产等11个方向新增了“真金白银”的支持。

在提高支持力度方面，上述成都市经信局负责人介绍，新《政策》中，1类新药从开始临床前研究到完成临床试验，取得药品注册批件进入生产的全研发周期累计可以获得最高2300万元资金支持，支持力度是原政策的约2倍。力度提升最大的是针对仿制药发展的支持，据悉，新《政策》对国内前三家通过仿制药质量和疗效一致性评价的品种，最高奖励额度是原政策的4倍。

在新增支持方向方面，比如针对外包服务，新《政策》将最高给予公共服务平台500万元资助。也在鼓励生物医药企业（机构）购买生物医药人体临床试验责任保险、生物医药产品责任保险，按单个保单给予最高50万元资助，单个企业（机构）给予每年最高200万元资助。

聚集研发创新和迭代升级

在整个医药健康产业发展中，生物医药领域承担着创新和迭代升级的重任。

根据起草单位说法，此番更新《政策》的初衷，主要在于“让企业感知”成都促进生物医药产业高质量发展的诚意，让企业之间形成口口相传、抱团发展，促进产业要素向成都汇聚，形成一股生物医药创新创造的合力。

2014年，鲁先平到成都投资了一家专注于创新药研发的生物医药企业。他告诉《每日经济新闻》记者，5年来，他目睹成都生物医药产业蓬勃发展的过程，“不仅有较好的中药基础、仿制药基础，更是在产业链最高端的原创、创新方面也在逐步加足马力”。

“与其他地方不同，成都生物医药产业发展，是国家‘健康中国2030’战略具体落实落地的一个过程。”透过《政策》，鲁先平看到了成都在生物医药产业方面的架构和布局，“非常好”。

这一次，成都目标更长远，在多个维度提出支持翻倍，“真金白银”的支持覆盖全生命周期。

“支持研发创新”是此次新《政策》提到的第一个方向。不论是新药研发能力、医疗器械研发、仿制药发展、药品新增适应症，还是重大新药创制项目、产业协同创新等方面，都给出具体扶持政策。比如，对生物制品、化学药品、中药和天然药物等企业（机构），若完成新药研发，将根据临床试验阶段，每年最高给予资助2000万元。

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