再造浐灞与陆铭的七味“中药”！

两个月前，王永康视察浐灞。

“你这儿是高端大气上档次，现代时尚国际化。”城市主政者握住浐灞负责人的手，给出这样一句评价。

某种意义上，更是对大西安生态特区后续成长的寄望。

绿色浐灞已深入人心，继续挺进现代化、时尚化、国际化，诸如产业勃兴、人气聚集与城市活力的问题，自然是要重点考虑的，这无异于再造一个新浐灞！

可以说，此值升级换代的关键时期，很多要素需细致梳理，包括“现代、时尚、国际”的概念背后，一些误区如何规避？对于人气、活力等问题，又将如何深入破题？

粉巷财经联合《大国大城》作者、复旦大学教授、西安市政府经济顾问陆铭，“调研大西安——走进浐灞”，诸多所见所感所思，在此特作呈现……

浐灞再造迫在眉睫

说来颇有意境。

世人皆知“灞柳风雪”，但那是柳絮漫天的春天。昨日调研，赶上了真正的风雪。

一行人先后走访腾讯众创空间、华夏文旅度假区、世博园、丝路国际会展中心等项目，有几点印象深刻。

工作人员介绍，今年以来，《驼铃传奇》秀的上座率，已超过陕西金牌演出《长恨歌》。

华夏文旅的大boss，高中毕业，能编能导，能写会画，最主要的是坚信“绿水青山就是金山银山”，其此前打造的威海项目受到国家领导人点赞，如今信念在浐灞再次得到验证。

直观感觉，浐灞的文旅产业，隐隐显露后来居上之势。要知道，《中华千古情》这张王牌，还没有亮出来。

对于这个城东板块，大家都知道，以前是西安最大的垃圾填埋场。

 

▲杨六齐为陆铭颁发浐灞博士后科研工作站特聘导师聘书

生态立区之后，杨六齐担任管委会主任，再到如今的党工委书记，是名副其实的元老人物。在交流中，其抛出的“波峰理论”，颇有意思。

西安早年间，出了城墙就是麦田，后来周边陆续设立许多开发区，土地价值被点状激活，是为波峰。随着涟漪扩散，波峰之间的区域，进而逐渐被带动——这是一种相对高效的城市开发模式。

开发区之间如此，区内亦然。

插个小花絮，粉巷财经记者小任的哥哥是金融工作者，家住浐灞。陆铭教授问，夜生活如何？答曰，小区散散步。

“宽街无闹市”，杨六齐讲，是时候考虑涟漪的问题。

今天的浐灞，园林水系，大开大合，产业进入爆发前夜，“波峰理论”践行颇为到位；接下来，要想办法让小任哥哥这样的成功人士，走出小区，享受生活——即城市活力、街区再造、人气聚集的问题。

重点规避四个误区

柏拉图曾说过，任何一座城市，不论它的规模有多小，其实都分为两个部分，一部分是穷人的城市，另一部分是富人的城市。

陆铭所坚持的观点与之接近，其学术研究中，始终倡导“尊重城市发展规律”，即要科学认识城市内部高、低技能劳动力之间的互补关系。

所以，何为高端？何为国际化？何为宜居？

陆铭指出普遍意识里存在的几点误区，用其话说，“个人肤浅的认知”。

首先，对于“高端”的认知。

“对于高端的定位，本身可能需要科学和冷静的对待。”提及浐灞生态区所汇聚的国际性场馆，以及酒店服务业、互联网+等功能，陆铭在肯定的同时，亦提出自己的思考，“（浐灞）这么大的区域，是不是通过高端产业可以把这里填满？你的产业定位不足以独特到辐射世界范围，就需要在相当程度上考虑如何服务西安本市的发展，满足西安市民日益提高的对物质文化生活的需要……”

其次，对于“国际化”的认知。

在国家的顶层设计中，西安是继北京上海之外，第三座被明确提出要建设国际化大都市的城市。浐灞生态区所实施的五区叠加发展模式，即“生态区+自贸区+金融区+领事馆区+欧亚经济综合园区”，明显的开放性，让其在打造国际化过程中有着天然的优势。

陆铭依旧以“承载性”作为考量标准，“是否足以让国际化的功能就能够把浐灞填满？如不足以，恐怕我们就需做另外一些补充性的解释。我认为应该从更宽泛的角度来看，不应该只包括国际化的功能，还包括国际化意识、元素、标准和服务等等。”

他以某景区内5D电影为例，提到片子里只有中文字幕，“你是要假设有外国游客来的。”

 

▲调研大西安——走进浐灞

再者，“宜居”的定义，不该只想到建筑低密度和植被的茂盛度。

诚然，生态保护不该无限牺牲经济发展，但“同时要解决大家在这里愿意花钱，并且有地方花钱的问题。”

对于生态保护区所共同面临的人口控制问题，在陆铭看来，也是大有文章可做——人口在总量上控制，但在一部分街区可以实现高密度，总体来讲还是低密度；常住人口控制，但并不包括从外面来消费的游客和其他地区的市民。

最后，就是政府、政策的作用。

事实上，在一些城市间，大家对于“让市场成为配置资源的决定性力量，政府更好的发挥作用”，每个人的解读多少都有差异。

诸如产业补贴，在一些具备公共性的产业中，政府要“毫不犹豫”，如国际会展中心、领馆等；但对于金融行业，则是不需补贴的（依托区域产业发展，由市场驱动）。

陆铭的七味“药材”

基于上述理解，不妨重新梳理身处的这座城市，西安可讲的故事还是蛮多的。

如此次“调研大西安——走进浐灞”，围绕“城市与人”的关系，陆铭开出了七味药材。

第一味：打造一个高密度的中心区。

有没有可能在浐灞诸多区块里，寻找到一个比较适合的区域，打造一个相对来讲高密度的区域。处处是景，处处是生态保护，如果做另外一种解读，可能就会带来无中心、人流的分流……

第二味：思考如何进行街道的再造。

我们现在城市里面到处都是大街区模式，这种高端定位会给很多普通市民产生恐惧感。说通俗一点，就是这个地方不是我去得了的。在东京市中心城区，有许多并排四五人走的窄街道，起到了非常重要的交通分流作用，两边密集的街边店，形成了非常强的活力。

“宽街无闹市”，马路边上形成停车场，这个地方一定不易于行走，对城市的生活质量、街边店的活力一定没有办法提高。

第三味：与高密度中心区相结合，建设一个文旅生活区（慢生活区）。

在确保集中不分散的前提下，追求区内的多样性。

比如，新开发一片文旅生活区，这块地可能就一亩甚至半亩，其中的房子自己造，政府不做统一规划，只需列一个负面清单，以此增加建筑的丰富性；同时，这个区域内不可出现品牌化的店铺（都是统一标准），要的就是怪和土，什么都有一点，多样性就有了。

第四味：发展夜间（月光）经济。

如何使得夜间生活提供多样性的消费需求，来满足不同层次市民的需要，这是要思考的问题。

陆铭以小任的哥哥为例，这位居住于浐灞的金融人士，晚上活动方式大都以小区散步为主。“这是有问题的。”在他看来，如何让大家在小区之外散步，同时把钱掏出来花掉，是区域主政官们需要考虑的，“居民要看什么、玩什么，是要研究的。”

 

第五味：探索新生活方式。

如果不注重80后、90后对新生活方式和新刺激的探索，可能对很多产业发生的方向都会处在一个盲区。

比如，利用本地水资源优势，考虑跟西安的大学做联动，培养一些赛艇队，举办赛艇比赛，本身成本不是很高，也能够符合大学生发展，一定会有人有兴趣，这个运动就可以做起来。

第六味：结合西安最中国的建设，在浐灞片区做一些品牌活动。

诸如借助区内灯光的优势来做跨年灯光秀，在节日期间做一些嘉年华……“非常希望这个事情能做成，等明年的12月31日我再过来，还可以和著名歌星有个见面的机会。”热衷流行音乐的陆铭，许下了对浐灞的期望。

第七味：划定一个范围，开放一个街区来做音乐、艺术、学术的工作室集中布局。

创意产业，文化产业是有一个金字塔结构的，有大量年轻人处在金字塔的底端，通过市场的淘汰和竞争，加上这些人生活在大城市，学习、磨炼，这里面完全可以出一个“麦当娜”。

这种相辅相成的作用，正如生态与人口、宜居与经济发展之间的关系。

城市要让人更幸福，需要解决的问题可以总结为两方面，一是硬件上的足够智慧，让人们可享受到现代生活方式带来的便利；二是软件方面的尊重个体，为人们生活工作于此提供空间与环境。

具体了说，好的生态，要有人愿意来看、愿意来消费，才能更好体现价值。浐灞生态区的升级之路，不妨在这七味药材里多找找。