三座长江边的城市,集体C位“出道”

    每日经济新闻 2018-12-28 19:11

    在业内人士看来,国家物流枢纽的布局和建设规划,意味着我国物流业进入3.0阶段,各方零散物流资源将得以整合,形成与现代化经济体系相适应的国家物流枢纽网络。而这对城市和企业而言,无疑也是一个重要的发展契机。

    每经记者 吴林静    每经编辑 刘艳美    

    近日,国家发改委、交通部联合印发《国家物流枢纽布局和建设规划》(下称《规划》)。其中最引人注目的是,《规划》提出,为整合全国物流运输资源,将规划建设212个国家物流枢纽,127个城市作为具体承载城市。

    从“物流枢纽”到“国家物流枢纽”,意味着辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高,在全国的物流网络中是关键节点、重要平台和骨干枢纽。

    追溯我国物流运输历史,一开始,是企业自发自建支线运输,开启物流业1.0时代;随后,第三方物流企业如雨后春笋般出现,不过无论线路还是基础设施、经营方式等,都较为落后、功能单一,这也是物流业2.0时代。

    在业内人士看来,国家物流枢纽的布局和建设规划,意味着我国物流业进入3.0阶段,各方零散物流资源将得以整合,形成与现代化经济体系相适应的国家物流枢纽网络。而这对城市和企业而言,无疑也是一个重要的发展契机。

    图片来源:摄图网

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    一个月前,在11月21日的国常会上,李克强总理强调:“物流枢纽布局建设要更大发挥市场机制作用,鼓励包括民企、外企在内的社会资本参与物流枢纽建设运营。”

    带着“推动产业转型升级、区域经济协调发展和提升国民经济竞争力”的使命,《规划》诞生了。

    大量物流园区或被“淘汰”

    《规划》目标分为2020年、2025年、2030年三个阶段,从布局建设30个左右、150个左右国家物流枢纽,到“基本形成与现代化经济体系相适应的国家物流枢纽网络”,实现与综合交通运输体系顺畅衔接、协同发展,物流规模化、组织化、网络化、智能化水平全面提升。

    事实上,截至2017年底,我国运营、在建、规划的各类物流园区超过1600个。但国家物流枢纽目前仅规划布局200个左右,这意味着,大量物流园区将被“淘汰”。

    中国快递业协会原副秘书长邵钟林分析指出,现在的物流枢纽设施大多分散规划、自发建设,“更多只是要素聚集载体,远未达到高效物流组成的水平”,更不用说跨区域的网络化组织和运作,以及制造业和物流、商贸和物流的产业协同推进。国家物流枢纽的定位是“塑造高效物流系统的关键载体”,所以,不可避免地会将大量“仓库+停车场”式园区排除在外。

    物流费用占GDP比重降至12%

    《规划》目标体还提到,到2025年,要推动全社会物流总费用与GDP的比重下降至12%左右;到2035年,物流运行效率和效益要达到国际先进水平。

    成本高企,一直是国内物流运输的一大顽疾。一家跨境电商高管曾告诉自贸君,“不夸张地说,随着物流网络更新,跨境运输能达到和境内一个水平,到荷兰跟到河南的价格差不多。”这表面上是“炫耀”跨境物流成本的低廉,但也从侧面反映出国内物流成本的高昂。

    中国工程院院士邬贺铨2018年初在公开场合提到,目前中国物流市场规模近230万亿元,增长率大概为6.1%。然而,社会物流总费用占GDP近15%,前几年甚至达到18%。

    这是什么概念?比较来看,全世界平均水平在11%左右,发达国家一般来说只占到9%,印度、巴西也只有12%,可见中国物流成本之高。邬贺铨说,如果能将物流总费用跟GDP的比值下降0.1个百分点,就能带来500多亿元的经济效益。

    图片来源:摄图网

    三升一降 大幅减少公路运量

    如何降本增效?

    《规划》目标体系要求,到2025年,基本形成高效物流运行网络、大幅提升物流枢纽组织效率、显著增强物流综合服务能力。到2035年,铁路、水运等干线通道能力充分释放。

    根据《规划》,当物流运输实现网络化运转,意味着全国铁路货运周转量比重提升到30%左右,500公里以上长距离公路运量大幅减少,铁路集装箱运输比重和集装箱水联运比重大幅提高,航空货运周转量比重明显提升。同时,各种运输方式衔接紧密,转运效率提高。

    邵钟林认为:“这三升一降是非常重要的信号,意味着未来会弱化公路运输,强化铁路、水运、航空运输,让运输结构更加合理。”

    城市格局

    在这样的背景下,布局国家物流枢纽、优化基础设施供给结构,成为当务之急。

    根据《规划》,127个“具备一定基础条件的城市”,将规划建设212个国家物流枢纽。包括六种类型,分别是41个陆港型、30个港口型、23个空港型、47个生产服务型、55个商贸服务型和16个陆上边境口岸型。

    这三座城市为何被委以重任?

    可以看到,一些基础条件好的城市,成为多种形态国家物流枢纽的承载地。

    其中,重庆、武汉、南京尤为突出,在六种国家物流枢纽形态中,这三座城市均集五大类型于一身。铁、公、水、空的优越条件,赋予其重要的国家物流枢纽承载城市地位。

    国家物流枢纽布局承载城市词云分析图

    在铁、公、水、空四大领域,除公路外,其他三种运输类型都将规建物流枢纽。而重庆、武汉、南京在这三个领域都有较好的现有条件。

    重庆、武汉、南京三座城市的共同点是长江沿岸城市,重庆偏向长江上游、武汉相对位于中游、南京靠近长江三角洲入海口附近。它们已经形成重庆港、武汉港、南京港区域性的航运中心,以及与其他港口相互补充的沿江港口体系。”

    邵钟林说,未来这三个长江枢纽港将进一步实现长江港口资源的深度整合。

    再说三座城市的陆港资源。在中欧班列开行线路中,重庆有“渝新欧”,武汉有“汉新欧”,南京也开通始发直达莫斯科的双向对开班列。在众多中欧班列里,中欧班列(重庆)在货运数量与质量方面,均处于前列。去年,中欧班列(重庆)货物进出口总值,占全国所有中欧班列的35%。今年以来,中欧班列(重庆)开行频率进一步加快,截至目前已开行超过1000列。

    在空港资源上,截至今年10月底,重庆已开通国际(地区)客货运航线76条。11月15日,重庆市交通局发布消息称,今年底,重庆江北机场累计开通国际(地区)航线总量将突破80条,到2020年国际(地区)航线将达到100条。武汉则正在打造中部国际航空门户枢纽,提出进一步开拓新航线,尤其是国际航线。与此同时,以南京禄口国际机场为中心,空港枢纽经济区是“十三五”期间南京大力发展的三大枢纽经济区之一。

    另外两类生产服务型、商贸服务型物流枢纽,这三座城市同样是重要载体。邵钟林解释,这既代表重庆、武汉、南京距离原材料供应、中间产品或成品加工生产地近,也表示他们与消费市场、人口和经济腹地结合紧密。

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    意在形成物流网络规模经济

    除这三座城市外,还有124座城市成为国家物流枢纽布局承载城市。邵钟林分析,这意味着,《枢纽规划》其实意在搭建一个国家层面的干支、仓配一体网络。“你可以想象,全国有一张物流网,由点和线构成。线是什么?就是运输线路。点是什么?就是枢纽承载城市。”

    在邵钟林看来,毫无疑问,《规划》建设布局国家物流枢纽,既能激活、重新组织城市物流项目与服务,也能在此基础上整合、组织干线、支线、和配送力量,为国家物流体系降本增效提供有力支撑网络。同时,这也将成为城市发展的一大契机。

    对于建设国家物流枢纽,国家发改委综合运输研究所所长汪鸣曾在多个公开场合提到,其最重要的意义,就是形成物流网络的规模经济“要想真正降本增效,必须跟工业一样,产生规模经济。但物流、运输比较特殊,并不是设施规模大、运输设备多就能产生规模,必须通过网络化途径,集约高效地组织物流活动。”汪鸣说。

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