重庆能不能靠科学城“翻身”？

重庆自贸区西永片区 图片来源：重庆西永微电子产业园区官网

当前的城市竞争，与其说是人才的竞争，不如说是人的创造力的竞争——可以说，创新力是决定一座城市竞争力的关键。为此，正大力建设“创新之城”的重庆，正加足马力补上这块短板。

12月19日，英特尔亚太区首个FPGA创新中心落户重庆西永微电园。值得注意的是，这个园区恰好位于重庆科学城中心地带。

国际科技巨头研发中心落户，无疑让诞生不久的重庆科学城，又多了几分含金量。一个不争的事实是，长期以来，由于创新研发投入不足，以及国家级科研平台、高端科研人才稀缺，重庆创新发展受到严重制约，也拖累重庆经济表现。随着科学城横空出世，能否为重庆注入一剂“强心针”？

能否突破产城分离？

重庆需不需要一座科学城？答案当然是肯定的。

今年初，重庆政府工作报告中特别提到：重庆发展质量和效益不高，经济的韧性不够，还需进一步调整结构；创新创业创造氛围不浓，创新生态有待改善，全社会研发经费支出占比还低于全国平均水平。

如果用研发强度（研发经费占GDP比重）来衡量一个城市的创新指数，重庆一直低于全国平均水平。根据国家统计局公布的《2017年全国科技经费投入统计公报》，重庆全年R&D经费支出占GDP比重1.88%；同年，全国研发经费投入强度为2.13%。

数据来源：国家统计局官网

研发强度不温不火，与重庆近几年GDP两位数左右的高速增长，呈现明显反差。从经济指标来看，建设一座科学城，集中拉升研发投入，才能与GDP体量形成匹配。

再看科研转化率和最终成果，重庆前两年也没有太大亮点。对比2016、2017年的数据，重庆研发经费投入高于成都，但发明专利授权量、申请量都差一大截。

对于创新成果转化，在重庆大学城工作的王清（化名）感受颇深。她告诉自贸君，大学城拥有让人羡慕的教育资源，15所高等学府坐落于此。但单看大学城，只有教育，没有产业，只有消费，没有生产。“没有产业布局，科创再厉害，不能孵化，问题就很具体。”王清说，“不知道这一波科学城的规划，会不会突破产城分离这种畸形的布局。”

重庆显然已经意识到问题所在。紧邻重庆大学城，就是重庆西永微电园（西永综合保税区）——在当地媒体的报道中，这里被视为“‘中国西部硅谷’的重要引擎”，以集成电路产业和软件及信息服务产业为主导。

西永综合保税区 图片来源：重庆西永微电子产业园区官网

上月，《重庆市城市提升行动计划》发布，其中最受关注的，莫过于重庆科学城首次“官宣”。

从官方披露信息来看，以大学城为中心，西永、曾家镇等产业片区为轴线，一起组成重庆科学城核心区。核心区面积并不大，但加上周边北碚区、璧山区、九龙坡区和江津区一起联动，组成整个西部“智能谷”。

这些片区都在重庆主城区一小时车程内，总面积约5600平方公里，约占重庆总面积7%。不仅如此，根据规划，西部“智能谷”还联动两江新区、国家自主创新示范区，共同构建重庆创新版图，打造创新资源集聚地。

能否带动产业转型？

事实上，规划建设科学城，已成为不少城市的“标配”。

放眼世界，不断输出创新和创业能力的“科学城”模式从硅谷起步，在全球范围内产生广泛影响。日本有筑波科学城、以色列有科学城、新加坡也有国家高科技区。据不完全统计，截至目前，全球科学城数量已超过600个。

在国内，北京已建有三座科学城，包括中关村科学城、未来科技城以及怀柔科学城；上海张江科学城，是长三角乃至全国高端创新创业人才最为集中的区域之一；2015年，成都启动建设科学城，目前已引进校院企地项目34个，投资总额超260亿元。与此同时，西安与重庆几乎同时宣布科学城建设规划，将以中科院西安科学园为核心进行建设。

步入高质量发展阶段，研发强度与创新力度成为城市竞争的新要素。科学城，显然肩负着城市提升创新能力和推动产业升级的重要期望。

看看重庆今年的经济表现，前三季度下滑明显。从自身产业结构来看，前三季度，核心支柱汽车制造业下降11.6%，出现明显滑坡。

可以说，重庆产业调整，已迫在眉睫。看看其他依旧处于增长通道的支柱行业：电子制造行业增加值增长17.4%、材料行业增长9.1%、化医行业增长4.4%、能源工业增长4.0%、装备制造业增长1.6%、消费品行业增长0.8%。

其中，电子制造行业发展势头最为显著。恰好，也是规划中的重庆科学城最拿得出手的产业。

在英特尔亚太区首个FPGA创新中心落户仪式上，西永微电园相关负责人介绍：园区已培育形成“集成电路产业+智能终端产品制造业+互联网大数据产业+进出项国际贸易”四大产业，坚持“整机+配套”集群发展方式，带动周边20多个工业园区数百家零部件配套企业联动发展，规上工业总产值连续六年保持在千亿以上，今年有望突破1800亿元，外贸进出口值连续六年约占全市三分之一以上，今年1-11月已突破2000亿元，并呈逐年上升趋势。

数据显示，今年1-11月，西永微电园集成电路产业产值达到124亿元，同比增长20.3%。为重庆集成电路产业贡献80%以上产值。

高质量发展，电子制造业正是那个“质量”。搭上科学城东风，重庆电子制造业也需要完成创新驱动、产业升级步骤。

2011年毕业后，小彭就入职西永一家电子企业，从事研发工作。“以前这边主要是集成电路产业链中低端，富士康、惠普布局的都是制造线，以生产为主，园区也是工人居多。”小彭说，这次英特尔FPGA创新中心落户，其实一个月前就已经挂牌了，规模也不算大。“不过，这段时间，趁着这一波英特尔创新中心的风潮，（重庆）签了不少集成电路项目。”小彭所在的公司，也成立集成电路联合研发中心，规模100亿元。

从这个角度看，这是重庆科学城可喜的开端。

建设科学城，看似是一个科技产业政策规划，却为城市提供了一个转型契机——带动科技创新发展、经济质量升级和城市格局新生的契机。