支持民营经济发展 成都六个部门都说了啥？

成都市民营经济健康发展大会 每经记者 张建 摄

11月24日，成都召开了民营经济健康发展大会，大力支持民营经济发展壮大。大会上，成都市财政局、金融局、工商局、发改委、纪委监委、政法委六个部门的一把手进行了交流发言。

11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会为民营经济持续健康发展开出了“药方”，提出了减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建“亲”“清”新型政商关系、保护企业家人身和财产安全等6个方面政策举措，具有很强的针对性和可操作性。

《每日经济新闻》记者从现场获悉，成都在大会上安排这六个部门做交流发言，这些部门的工作、职能与上述六个方面一一对应，对于支持民营企业发展，成都立此存照，接受企业家的监督。

让我们看看六个部门都说了哪些干货？

成都市财政局：年度预算30%以上专门面对中小企业

严格清理规范涉企收费，必须的技术性服务费用一律由审批部门支付，同时，建设领域农民工工资保证金从5%调整为最高3%；建立政府投资领域欠款清偿机制，对政府部门和国有企业拖欠民营企业账款情况实行台账管理，“限时清零”；优化企业对外支付备案，加快出口退税进度，一类企业5天办结、二类企业8天办结。

强化政府采购预算约束，年度政府采购项目预算总额中30%以上专门面向中小企业，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

成都市金融局：设立多个专门金融机构

设立规模100亿元的地方资产管理公司，帮助民营企业整合不良资产；推进建设西部金融该中心建设联席会议，调整解决民营企业融资上市的困难问题；推动设立规模50亿元的市级再担保公司，对担保代偿给予最高300万元的补贴
设立规模100亿元的“应急周转基金”，为符合条件的民营小微企业提供短期应急周转。

对民营企业挂牌、上市分阶段给予最高500亿元奖励；此外，推动设立100亿元的纾困帮扶基金。

成都市工商局：消除企业流动障碍

对民营企业反映的“准入不准营”、“办照容易办证难”、“注册容易注销难”、“迁进容易迁出难”等突出问题，坚决支持民营企业在全市区域内自由经营、自由迁移、便捷退出，不允许设置任何附加条件和障碍。
创新执法方式，构建以信用监管和智慧监管为核心的市场监管体系，建立全市各级市场监管部门间信息共享和联合惩戒机制。

打造公平宽松的市场环境，坚持指导优先，不搞“不教而诛”；坚持整改在前，不搞“一罚了之”；坚持罪刑法定，不搞“有罪推定”。

成都市发改委：完善政策执行方式

建立发改委政策服务平台，实现涉企政策集成发布、一网通办，为企业提供成体系、好检索、有保障的数字化政策信息服务，让企业对西部大开发税收优惠等政策应享尽享。

构建市区两级发改部门政策并联串联申报（查询）机制，制定全流程综合申报指引细则，实现同一申报证明材料“一处过审全网通用”，减少企业材料重复提交。

统一PPP项目、粮食收储、招投标、要素市场化改革等政策标准，坚决打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，对所有企业一视同仁。

对信用度高的企业试行“首违不罚”。

成都市纪委监委机关：明确政商交往负面清单

建立政商交往中公职人员违纪违法问题信访绿色通道，及时收集、处置民营企业反映强烈的突出问题。

把构建“亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系作为政治生态建设的重要内容，明确政商交往负面清单。

深化纪委开放日活动，定期召开民营企业家座谈会，主动上门走访民营企业，邀请有代表性的民营企业家担任特约监察员，增进纪、企双方的良性互动。

成都市委政法委：纠正违法违规的收费、监督、检查

建立异地政法机关沟通协调机制，妥善处置涉及异地政法机关对成都市民营企业、民营企业家采取强制措施、执行案件，最大限度减少对民营企业生产经营活动的不利影响。

对违法违规向企业收费或者以各种监督检查的名义非法干预企业自主经营的，坚决依法予以纠正。

提前研判新经济法律问题，高度关注网约车、网络餐饮、P2P等新业态，慎重对待民营企业和民营企业家在生产经营、融资活动中创新创业行为。