碑林区：努力建设国家中心城市核心示范区

　　今年初，国家发改委和住房和城乡建设部发布了《关中平原城市群发展规划》，作为关中平原城市群的核心，西安跻身为第9个国家中心城市。

在此前的西安市委第十三届五次全会上，不论是《中共西安市委关于加快国家中心城市建设 推动高质量发展的决定》，亦或是《西安国家中心城市建设实施方案》都彰显着西安对于建设国家中心城市的雄心壮志。

而作为第9个国家中心城市的核心城区，从“奋斗‘一三五’走在最前列——努力建设国家中心城市核心示范区”目标的提出，到“两轴四带六片区”的产业布局以及楼宇（总部）经济扶持政策“钻石20条”、双创“龙腾计划”、5000万元文化产业发展专项资金等创新组合拳，碑林区对于这一历史机遇，也是当仁不让，乘着东风积极寻求经济转型新动力，继续破浪领航。

奋斗“一三五”走在最前列的总体要求

打造国家中心城市，西安欲建设高品质的国际化大都市，推动城市人居向高质量发展，促进城市走向可持续发展的良性循环。作为西安中心城区的碑林区，在国家中心城市的创建中将发挥怎样的作用？市委第十三届五次全会为碑林区指明了方向—高起点规划、高品质发展，在西安新一轮发展中要干得最主动，要走在最前列。

明确了方向，碑林区深入剖析自身优与劣，认真研判当前形势，提出了“构建国家中心城市核心示范区”的目标，同时明确了“奋斗一三五，走在最前列”的总体要求。而何为“一三五”？即“一个目标，三个关键和五个支撑”。

到2020年，全区地区生产总值突破千亿元，打造千亿级实力城区，是碑林区的“一个目标”。届时，提高区域核心竞争力，辐射周边引领作用需显著增强，综合实力在全市、全省以及中西部中心城区保持领先。

“三个关键”即构筑经济核心增长极、创新驱动新高地及丝路文化会客厅。以高质量发展统筹高端产业和高速增长，打造钟楼国际消费中心。打造全国统筹科技资源改革示范基地、全国创新驱动转型发展示范城区和最具影响力的丝绸之路创新设计中心。打造文脉底蕴与现代文明交相辉映的“大南门迎宾厅”城市文化展示新窗口。

“五个支撑”即遵循城市发展规律和内在要求，结合碑林实际，全力推进产业升级、创新创业、品质形象、文化旅游、发展环境五维支撑体系建设。

“一三五”的提出是碑林区从其区域定位、经济水平以及地区发展的软环境综合考量，涵盖了碑林区在建设国家中心城市核心示范区需要提速升级的诸多方面，同时也为与之配套的产业布局提供了方向。

站高谋远的产业空间布局

城市发展的基础在经济、支撑在产业，产业发展是城市经济发展的命根子。而合理的产业空间布局亦是城市走向可持续发展的良性循环中尤其重要的影响因素。对于碑林区而言，优化产业结构的升级便是其作为西安老城区功能调整的关键，结合自身实际，碑林区提出“两轴四带六片区”产业空间布局。

打造环大学创新产业轴和长安路龙脉现代服务业发展轴，推动“两轴”的双轮驱动，建设智慧型科技园区和西安现代服务业的聚集地。

发展雁塔路经济发展带、钟楼──东（西）大街城市商业带、环城墙──东关文化旅游休闲带以及南二环休闲娱乐带。

沿着雁塔路这个享誉西北、闻名全国的科技产品销售龙头示范街，着力发展商务商贸、信息咨询、工程设计和IT等产业；依托钟楼商圈的自有优势，加快转型发展，建设国际化大西安商贸服务新窗口；以城墙为纽带，建设独具特色的文化休闲产业聚集区、古城文化旅游示范带；找准南二环的产业要素，形成独具特色的餐饮商圈、家居商圈和休闲商圈，建设西安休闲产业聚集区。

据了解，碑林区将在以长安北路为中轴，以环城南路、南二环、含光路、文艺路为四界面积约4.55平方公里的区域内，打造长安路中央商务区，建设高度集中的现代化商务办公区。

除此之外，“两宫一市”盛唐文化体验区、古城历史文化展示区、创意设计产业聚集区、工程科技服务产业聚集区以及“双创”产业聚集区亦是碑林区规划的“六片区”的重要组成部分。

充分挖掘城区内各产业要素，深化各区域的产业优势，相互协调，相互融合，推动碑林区整体产业发展提级换挡，能够以良性的发展应对时代的变化。

没有围墙的创新产业带

作为碑林区产业规划中尤为重要的一步，早在2013年，碑林区政府便联合西安市科技局、西安交通大学等10所驻区高校共同启动了环大学创新产业带建设。作为全市智力人才、科技成果最密集的区域，碑林区的科教资源得天独厚。如何将科教资源优势向产业优势和经济发展优势转化，是其长期探索的方向。

“碑林环大学创新产业带”以“三区一轴多园”为总体框架，搭建了创业孵化、技术转移服务、投融资服务、产品展示交易、公共服务5大平台，建立了线上线下结合的“一站式”创新创业服务中心，形成了“创业苗圃+孵化器+加速器+互联网”的创新孵化体系，形成了“大学创新—科技创业—新型产业—产城融合”的创新发展新格局。

同时，环大学创新产业带的提出，一定程度上推动中心城区产业发展物理空间分散、不足等问题的解决，进一步加强科教资源的开放与共享，也为科教成果转化提供土壤。有了创业的沃土，一批有志者纷纷投身于此，位列福布斯2018亚洲300位30岁以下精英榜单的唐凌便是其中之一。

唐凌毕业于西安交通大学，其在校期间创立的“互联网+版权”公司——西安纸贵互联网科技有限公司（以下简称纸贵科技），在入驻环大学创新产业带后，被纳入碑林区双创“龙腾计划”体系，恰如计划其名，纸贵科技在入驻碑林后，正式开启了腾飞之旅。

据悉，纸贵科技目前在线登记作品已超过百万，数据库储量达1000多万，公司估值已达2.5亿元。在北京、杭州、新加坡、伦敦等地都有分公司。

立足自身优势，不断摸索大学与城市融合发展之路，激发城市新动能，碑林区显然已做出有效尝试。据了解，环大学创新产业带2017年实现销售收入229亿元，税收5.17亿元，培育高新技术企业103家，在孵企业994家，聚集形成了研发设计服务、文化创意、工程科技服务、电子商务、健康服务和咨询培训等六大科技服务企业集群。