每日经济新闻

    政策奏响成品房新乐章 老调弹出房企机遇与难题

    每日经济新闻 2017-10-26 23:27

    成品房时代不可阻挡地来了。最新的消息是,10月17日,成都发布新政推动成品房建设。事实上,今年以来,海南、河南等地就已经出台了推进成品房发展的新政,而北上广深等一线发达城市,更是早在数年前就推出了成品房的相关政策。

    在楼市调控不断加码的背景下,各地为何要积极推进成品房的普及?对房价会有什么影响?购房者能否接受?……针对这些热点问题,每经记者进行了深入调查。

    每经编辑 蔡雅芸    

    每经记者 蔡雅芸 每经编辑 曾健辉

    你是否已经发现,“成品房”的时代洪流已向我们滚滚而来。

    就在10月17日,成都市政府下发文件,文件中明确,到2022年底,全市范围新开工商品住宅和保障性住房成品住宅面积比例将达到100%。实际上,此前国内包括北京、上海、浙江省、海南省和河南省等省市都已出台了按成品房交付住宅的相关政策。

    当成品房、精装房更多地被市场推进,“毛坯房”、“清水房”等形态逐渐消失,这到底是时代发展的产物还是楼市调控的需要?

    另一方面,面临热点城市土地资源不断紧缺,精装房已成为开发企业扩大利润空间的途径之一。保利、万科、恒大、绿地和绿城等品牌房企都提高了精装房比例,其中万科、恒大新开楼盘已实现全部精装交付。不少房企推行精装房,也意在减少建筑和装修垃圾。

    成品房推进有所加速

    近日,成都市提出,将推进成品住宅发展,确立2017至2020年底,成都市新开工商品住宅(三层及以下低层住宅除外)和保障性住房,中心城区成品住宅面积比例逐步达到100%,郊区市县逐步达到80%;到2022年底,全市新开工商品住宅和保障性住房成品住宅面积比例达到100%。

    成品住宅的建设推进,无疑将减少建筑垃圾的产生。

    成都市相关文件中就明确称,成品住宅建设可大幅度减少建筑垃圾、粉尘和噪音污染。推进成品住宅建设,有利于提升城市环境品质,推动建筑节能减排和绿色发展,促进建筑业、房地产业转型升级;有利于优化住宅产品结构,减少投资性购房,促进房地产市场平稳发展。

    过去5年,我国城镇化率年均提高1.2个百分点。随之而来的是建筑垃圾、粉尘和噪音等给城市环境带来的压力。据中国科学院的研究报告,我国每年产生的建筑垃圾为24亿吨左右,占城市垃圾总量的40%。

    中国城市经济专家委员会副主任宋丁接受《每日经济新闻》记者采访时表示,成品房是房地产市场发展到一定阶段的时代产物。但是在市场转型过程中,成品房市场也呈现出复杂的发展态势。

    事实上,早在18年前的1999年,国务院办公厅就发布了《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》,首次提出一次性装修的概念。

    2001年,上海市率先推进新建住宅全装修的工作,并在2003年落实了全装修项目231个。2002年,住建部印发了《商品住宅装修一次到位实施导则》的通知,文件提出了“全装修住宅”的概念。2008年,住建部发文,鼓励新建商品住宅一次装修到位或菜单式装修模式,逐步达到取消毛坯房、直接向消费者提供全装修成品房的目标。

    四川省建筑科学研究院教授级高级工程师韦延年向《每日经济新闻》记者表示,不论成品房还是全装修住宅,都指向建筑土建和装修一体化,也就是都在按照全装修房标准向购房者交付。

    记者注意到,目前,各地方的成品房政策中,对交付标准的要求以“达到基本入住条件”为最低基础。这包括了厨卫设备,套内管线及开关插座、所有功能空间的固定面铺装或涂饰等。

    “不能把现在的成品房等同于精装房。”西南财经大学经济学院副教授刘璐认为,由于交付标准不一,未来市场上也会出现简装、精装和豪装等不同级别的产品。而政府制定的成品房概念,只对交付标准提出最低要求。

    对房企建造提出新要求

    举例来说,此前,市场上的新房交付多以“清水房”、“毛坯房”为主。两者相比,清水房墙面会涂有一层白腻子,地面较为平整。但购房者装修过程时,大多会将这层白腻子铲除,地面也会重新找平。因此,成品房所指向的标准化、集成化、模块化装修方式,能有效避免二次装修产生大量的建筑垃圾、粉尘及噪音污染。

    一开发企业相关负责人对《每日经济新闻》记者表示,成品房交付政策的出台是顺应社会发展潮流,推动社会进步的举措。毛坯房二次装修带来的污染、浪费、扰民等问题由来已久,但大家都无可奈何,而成品房交付就可以一举解决上述问题。

    不过,成品房也会对开发企业的建造技术提出新要求。相应地,企业从设计、施工到装修等多个环节,都会不同程度地增加投入。

    刘璐认为,目前,市场对成品房有两种截然不同的看法:一是对单位价格上涨、缺乏个性化持拒绝态度;二是认为装修资金可用个人住房贷款途径进行按揭支付,是好事。

    记者了解到,尽管银行机构也会提供个人装修贷款的服务,但类似消费贷的申请门槛、利息水平会比个人住房贷款高。如某国有银行的地区分行,就将个人装修贷款的门槛设为300万元,并且利息水平也较基准上浮了30%~40%。

    对市场未来变化,据宋丁预测,未来也许会有70%左右的住房供应是来自于政府供给,包括共有产权住房、公租房、长租公寓等,这些都会是成品房标准交付。他认为,成品房的供需市场还没有完全对接起来,特别是企业成本增加的合理性,技术标准特别是文化认同等,要让市场无障碍地接受,可能还需要政策和产品升级等方面做深入研究。但他认为,应把成品房作为社会消费品的基本组成部分去看待,虽然每平方米单价比清水房会增加,但规模化后能节约消费者的装修成本。

     

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