七天连发四文 保监会掀全方位监管风暴

每经记者 袁园 每经实习编辑 李晃

在保费爆发、业务扩张的推动下，保险业的风险也开始逐步暴露。与此同时，保监会开启了大范围的监管风暴。

2017年1月4日，保监会印发《保险公司合规管理办法》（以下简称《办法》），强调从保险公司内控管理等方面加强公司治理。《每日经济新闻》记者注意到，近7天来（除三天元旦公休日），保监会基本以每天一文的节奏发布文件。

此外，记者还从多个渠道获悉，保监会还将在近期下发涉及产品费率、信用保证保险等方面文件。由此可见，监管正从多个方面加强对保险公司业务的管理，防系统性风险的传递。

“监管的基调是对的，有助于防范风险的发生。”有业内人士认为，在当前大环境下，保监会从各方面加强监管，有利于整个行业向好发展。

保监会密集发文

继召集险企一把手紧急开会、叫停部分激进险企业务之后，保监会的监管风暴正在往保险机构的业务、管理、股权等各个方面渗透。

1月4日，保监会印发《办法》，从公司业务部门设置、合规管理履职保障等方面加强保险公司的内控管理。

据悉，《办法》是对《保险公司合规管理指引》的完善，对保险机构的业务机构和经营模式其实影响不大。不过，记者也注意到，近几天来，保监会对保险机构的监管不只停留在公司内控层面，而是开启了全方位的监管风暴。

最近7天，除开3天元旦公休日，保监会共发布了4个监管文件，其发布的节奏可谓“一天一文”。值得注意的是，这些文件并不只规范了近期较受关注的万能险，还涉及到了股权、财险机构产品设计等多个方面。

很明显，监管正加强行业管理，而不只是把监管停留在部分受关注的业务领域。“保监会发布这些文件肯定是要加强监管、防范风险。”某中小型寿险机构内部人士表示，近几年保险行业发展过快，一些风险和问题也开始逐步暴露，尤其是在资本市场回报率下降、险企负债端成本上升的时候，如果放任其发展下去，势必出现系统性风险。

防控金融行业系统性风险

除了资本市场整体收益下滑，部分保险机构的激进行为、金融行业整体大监管时代的到来等也是保监会政策收紧的原因。

某互联网保险中介平台高管对记者表示，“宝万之争”等事件，加上险资大量入股实体经济公司所产生的影响，以及部分寿险公司大量发行理财产品，资金运作目的明显等多重因素，是保监会加强监管的主因。此外，目前寿险公司做健康险的业务成本太高，一些险企不去做真正的健康保险和长期的重疾险，违背了保险机构做业务的初衷。

“与此同时，金融行业的合作加强、风险事件频发也成为监管力度加强的一个外因。”上述某互联网保险中介平台高管表示，当下保险机构与银行、股权机构合作越来越多，在这些合作中，通常兜底的都是保险公司，但由于保险公司自身原因，很多时候无法发现这些项目中存在的风险，导致出现问题后，这些风险都会转移到保险公司。

据悉，近期围绕浙商财险等几家平台赔付的侨兴私募债就属于险企与其他金融机构合作的项目，该债券违约后，最后还由浙商财险和众安保险来推动后期的理赔工作。“这件事背后，保监会做了一些动作，但银监会、证监会也都有参与，监管的主要风向还是不希望在金融业内发生类似风险。”上述某互联网保险中介平台高管表示，从这个角度看，金融业连锁风险的背后都是由保险公司来托底，如果这些风险都曝露的话，保险公司的压力会很大，这也是近期保监会频繁发文，加强监管的原因。

有业内人士预估，2017年，银监会、保监会和证监会可能会联手发文或是加强监管，以抵抗金融行业的风险。