中国就美欧反倾销“替代国”做法正式启动世贸诉讼

每经记者张怀水 2016年12月12日下午，商务部新闻发言人表示，中国就美国、欧盟对华反倾销“替代国”做法，先后提出世贸组织争端机制下的磋商请求，并正式启动世贸组织争端解决机制。 新闻发言人指出，中方此前已在多边、双边场合与相关世贸组织成员认真沟通过，敦促其善意履行义务，按期终止反倾销“替代国”的做法。但令人遗憾的是，美国、欧盟迄今没有履行义务。 根据《中国加入世贸组织议定书》（以下简称《议定书》）第15条规定，允许其他世贸组织成员在对华反倾销调查中使用“替代国”做法，但明确要求在中国加入世贸组织15年以后，即2016年12月11日终止。 中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，中国获得市场经济地位是有法理依据的。少数国家通过曲解《议定书》当中的条例，对中国施加不公平的贸易规则，以此满足其国内政治经济的需要，是对国际贸易规则的轻视，需要坚决抵制。 商务部新闻发言人指出，美国和欧盟都是对中国采取反倾销措施最多的世贸组织成员之一，调查机关使用“替代国”的做法导致人为提高中国企业的反倾销税，对于中国相关行业出口和就业造成了严重影响。 发言人强调，世贸诉讼是世贸组织成员以规则为基础、解决贸易纠纷的通常做法。中方提起世贸诉讼，维护自身合法权益和国际贸易规则的严肃性，合情、合理、合法。 卞永祖告诉记者，欧美等国家对中国使用“替代国”的做法，并不是以中国而是以第三国来衡量中国商品的价格，并对中国外贸产品征收反倾销税。其背后还是贸易保护主义在作祟。 记者注意到，中国入世15周年以来，在WTO框架下，已经有17个成员国承认中国市场经济地位，另有6个成员还未承认，分别是美国、日本、欧盟、印度、墨西哥和巴西。 商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明认为，中国的市场经济地位并不需要别人来认可，国际上对于什么是市场经济亦无统一的概念。市场经济的核心是充分竞争，欧美等国家一方面拒绝承认中国市场经济地位，另一方面又以产能过剩等理由拒绝充分竞争，其本身就是自相矛盾的行为。 值得关注的是，商务部部长高虎城12日在《人民日报》刊发文章并提到，事实上，世贸组织本身的规则中并没有相关概念。所谓“市场经济国家”标准，是个别成员冷战时期的国内产物，世贸组织164个成员中有此国内立法的寥寥无几。产能过剩更是全球性问题，需要世界各国共同应对。这些与如期彻底履行世贸组织条约义务没有任何关系。中国坚决反对肆意曲解世贸组织规则、肢解多边贸易体制的行为。