江淮新能源汽车限价销售 触碰“价格垄断”敏感区

每经记者 冒诗阳

目前，新能源车消费趋势不断升温，在部分限购城市，新能源车甚至已成为不少消费者购车的首选，同时，新能源汽车的限价行为也开始出现。

“在北京，江淮的两款新能源车价格都不能优惠，原因是厂家限价。"5月10日，北京江淮新能源汽车的一家经销商告诉《每日经济新闻》记者，自今年3月起，江淮对旗下新能源汽车的价格进行严格限定，一切现金优惠都被禁止。

一位经销商集团的负责人告诉记者，江淮新能源汽车“限价”，实际上是为满足北京新能源汽车补贴不超过售价60％的规定，由于江淮新能源汽车的低定价，致使其产品长期徘徊在补贴政策边缘。

为争取补贴，江淮有可能触碰反垄断的相关规定。在《关于汽车业的反垄断指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》）公开征求意见结束，即将出台之时，相关部门对汽车业“纵向价格垄断”打击更为严厉，江淮对新能源汽车的限价措施，也成为近期的关注焦点。

为争取补贴而限价？

5月10日，庞大烁城新能源汽车销售服务有限公司的一位负责人向《每日经济新闻》记者表示，江淮iEV4车型，2月份最高优惠幅度达6000元，3月随着厂家限价措施出台，这一优惠已取消。

“我们尚不清楚‘限价’会持续多久，但目前并没有取消的迹象。”上述江淮新能源经销商向记者表示。据了解，目前江淮在北京市场上投入的新能源汽车产品主要有iEV4和iEV5。

然而，记者走访比亚迪、北汽等品牌在北京的新能源汽车经销商发现，这些品牌并无类似“限价”措施。

对于江淮汽车的做法，江淮乘用车营销公司的一位负责人向《每日经济新闻》记者解释称，“价格管理是为规范市场竞争，并提供更好的服务。”

不过，业内对此有另一种解读，即江淮采取限价措施，并直指北京市场，和北京的新能源补贴政策不无关系。有熟悉北京新能源汽车市场的业内人士表示，“按照北京的规定，补助总额不能超过新能源汽车售价的60％。江淮的新能源汽车价格定的都比较便宜，按照这一标准，降价的空间就很小了。”

根据《北京市示范应用新能源小客车管理办法》规定，北京市对当地售出符合标准的新能源汽车，按照国家标准进行1：1的补助。同时补助总额不得超过销售价格的60％。

按照这一标准，江淮北京市场主销电动车iEV4由于定价较低，已徘徊在补贴政策边缘。据了解，iEV4豪华型指导价为15.28万元，iEV4豪华智能型价格为15.48万元。按照北京市新能源汽车补贴最高不超过销售价格60％的规定，则意味着两款车若要拿到全额9万元的补贴，几乎没有让利的空间。

在此情况下，若继续按照2月高达6000元的优惠力度，江淮将无法从新能源汽车的销售中拿到全额补贴。

“江淮新能源汽车相较于竞品的定价已低2万元左右。”上述江淮营销公司的新能源汽车负责人告诉记者，低价竞争直接伤害了江淮的利益。

据了解，北汽EV系列产品指导价在17.69万~24.69万元，吉利帝豪EV指导价则超20万元，都不存在此类问题。

打政策擦边球？

虽然在江淮方面的人士看来，在北京实施限价，和当地的新能源补贴政策不无关系，但是这一做法却被一些业内人士认为存在“纵向价格垄断”的嫌疑。

今年3月下旬，国家发改委公布《指南》（征求意见稿），并指出如果由于协议一方的压力或激励，建议价、指导价或最高价被多数或全部经销商所执行，这种行为有可能被认定为“纵向价格垄断”。

“新能源车可以享受部分豁免权，在新车开始批售的前9个月中，可以通过‘限价’来激励经销商。”大成律师事务所律师魏士禀向《每日经济新闻》记者表示。

记者了解到，江淮iEV4于2014年2月上市，在2015年9月推出新款。然而，《指南》并未对“新车”概念给予明确。也就是没有明确，新车只包括全新上市的车型，还是改款车型也包括其中。

“《指南》对新能源车9个月的豁免条款中，没有对具体车型的规定进行细化。”魏士廪表示。

随着汽车市场竞争加剧，汽车产品更新步伐正逐渐加快。“很多车企半年或一年，就会推出改款或换代车型，有时只是车载显示屏、仪表盘的小调整。”一位业内人士告诉记者，如果这种改款车型可重新计算“9个月”豁免期，则新能源汽车规避“纵向垄断”相对容易。

在魏士禀看来，这并不符合《指南》为新能源汽车“开绿灯”的初衷。“《指南》如此规定是为鼓励新技术的发展和推广。”魏士禀告诉记者，“没有本质区别的新款产品，是不是新技术很难说，但国家打击汽车业‘纵向垄断’态度明确。”

实际上，“纵向垄断”已是近年来发改委对汽车业垄断调查中最重要的部分。据了解，近年来，在国家发改委开出的上亿元“垄断罚单”中，主要是因价格控制。

在一些业内人士看来，江淮汽车对北京地区销售的新能源车实施限价，是打了《指南》相关规定的擦边球。