税收增速不及GDP增速 重工业信息产业一减一增显结构优化

◎每经记者 胡健

经济不振，作为“晴雨表”的税收也受到牵连。

1月28日刊发在财政部网站上的文章显示，2015年，扣减出口退税后，全国税务部门组织税收收入110604亿元，比上年增长6.6%，与全年6.9%的经济增速基本协调。

《每日经济新闻》记者发现，全国税收增速已经连续三年处于个位数增长区间，并且呈现逐年下降的态势，2013年全国税收增速为9.8%，2014年降至8.8%，2015年则为6.6%，且低于GDP增速。

不过，财税专家李文海表示，我国正处于经济新常态的探底过程中，新旧动能转换时，以往一些重工业纳税大户已进入亏损区间，在此背景下，税收增速还能保持在与GDP相仿的增速上，实属不易。

全国税收突破11万亿元

2015年全国税收突破11万亿元，但增速却在前两年已经进入个位数区间的基础上，进一步下滑至6.6%。

税收数据显示，2015年，我国第三产业发展持续向好，从税收比重看，第三产业税收占全部税收的比重达54.8%，较上年提高1.3个百分点，比第二产业高9.7个百分点。从税收增速看，第三产业税收增长7.6%，比第二产业高5.5个百分点。

李文海告诉《每日经济新闻》记者，我国传统工业正在面临产能过剩和需求低迷的炙烤，受此影响，企业利润大幅下降，相对应的企业所得税等与利润挂钩的税收会受到很大影响。

国家统计局数据显示，2015年，石油和天然气开采业、黑色金属冶炼和压延加工业、煤炭开采和洗选业等五个行业合计减少利润4991.2亿元。

煤炭大省山西受此影响最为明显，山西去年1~9月份实现一般公共预算收入1283亿元，同比下降11.4%；其中，税收收入实现806亿元，同比下降9.7%，一般公共预算收入增速呈现逐月下降的趋势。

受经济下行、产能过剩及库存较高影响，制造业税收增长较慢，但部分高端装备制造业得益于创新力度大，产业集聚程度高，市场竞争力强，去年税收增长较快。

国税总局数据显示，2015年，我国电气机械和器材制造业税收收入完成1870亿元，增长8.3%，比制造业整体税收增幅高3个百分点，其中江苏、浙江和广东三大产业集聚区电气器材制造业税收占全国的57%，增长10.6%。

第三产业贡献八成增量

工业，特别是来自于重工业的纳税呈现减少态势，但《每日经济新闻》记者发现，税制改革方面，煤炭资源税从价计征改革推行以来，2015年全国征收煤炭资源税333亿元，同比增加185亿元，增长125%，减少涉煤收费基金366亿元，总体减负181亿元。

在本月的座谈会上，国务院总理李克强表示，财政收支的困难的确摆在我们面前，但减税降负举措，不做不行，在减税的同时，政府要进一步过“紧日子”。只要企业能够生机勃勃发展起来，我们的经济就会有坚实的支撑！

2015年全年，我国第三产业增加值占国内生产总值的比重为50.5%，比上年提高2.4个百分点，高于第二产业10个百分点，占GDP比重首次过半。

在税收体现上，第三产业贡献更大。国税总局数据显示，税收增量占全部税收增量的80%，较上年提高13个百分点。

从行业发展情况看，互联网、商务服务等现代服务业发展势头较好，科学研究和技术服务业税收增长13%，大大领先于制造业整体税收增长水平。

值得一提的是，伴随“互联网+”的推广和落地，新兴信息产业税收大幅增长。2015年，全国软件和信息技术服务业税收完成1210亿元，增长21.2%，其中北京、广东、上海和浙江等主要集聚区份额占全国的74%。

同时，创新程度较高的租赁和商务服务业完成税收5822亿元，增长23.8%，连续3年增幅提高，企业所得税增长40.9%，显示其企业利润大幅增长。

财政部财科所所长刘尚希说，近年来，营改增等财税体制改革为服务业发展释放出更大空间，新兴信息产业以及法律、咨询、知识产权服务等知识密集型服务业快速增长。随着营改增的全面推进，必将为经济转型升级释放出更大动力。

◆亮点一：2015年第三产业增加值占国内生产总值的比重为50.5%，首次过半。比上年提高2.4个百分点，高于第二产业10个百分点。

◆亮点二：新兴信息产业税收大幅增长。2015年，全国软件和信息技术服务业税收完成1210亿元，增长21.2%，其中北上广和浙江等主要集聚区份额占全国的74%。