通州部分村民登记“农转非”给拆迁组准备房子

◎每经记者 尚希

李敏玉（化名）最终还是说服自己，在采集工作结束前的最后一天（6月14日）来到了北京市通州区潞城镇东小村服务中心，周围的街坊问了好几个都不愿意来，她只好独自一人前往。“说是要拆迁，但我们什么消息也没有，只是让来登记信息。”李敏玉摩挲着手里的户口本，小声念叨着：“真要转了（非农户口），我们就享受不到现在的福利了，再说，住楼房真没什么好的。”

东小营村服务中心的玻璃门上贴着一则《重要通知》：为确保潞城镇棚户区改造项目中“转非安置”工作的顺利进行，现开展对本村农业户籍人口的信息采集工作。落款时间是6月9日，要求完成时间期限是2015年6月15日。

距离最后期限不到一天时间，东小营村的登记工作还未画上句号，大队工作人员没顾上吃午饭，茶杯里冲了一大杯麦片，偶有村民前来登记，老街坊都会坐下聊上几句，大致内容也都是在打听拆迁的具体消息。该工作人员对《每日经济新闻》记者表示，周边几个人口较少，条件一般的村子已经完成登记，拆迁工作组即将进驻，东小营村也很可能会被划入第一拨拆迁的村子。但对于市政府是否的确要搬迁至此，都是从网上看来的消息，谁也没个准信。

摸底工作接近尾声

穿过北京东六环，顺着运河东大街一路向东，从郝家府到东夏园再到潞城，这是2014年底新开通的六号线往东的最后三站，不同于市区地铁站边挤满的黑车司机和烧烤小贩，走出站台目之所及是大片的荒地和树林，而潞城镇大大小小十多个村子散落在地铁站的南北两侧，仍以其本来的形态存在着。

东小营村的村民略带自豪地说，地铁公司租用了村里很大一片土地，他们能有持续不断的收入，而这份收入几乎是本村农业户籍的村民都能享受——每年2000元的过节费以及老年人按年龄分段每个月领到得补助。也正因如此，这则与“转非”有关的通知让不少村民心里打起了鼓。“拆迁说了很多年，登记信息是头一遭。”李敏玉对《每日经济新闻》记者说到，虽然心里多少有些不愿意，但大势不可逆，“我姐在郝家府，听说拆迁工作组马上就要进驻了。”

郝家府村距离东小营村不过5分钟车程，相比东小营村，这里的商业气息更浓一点，村口水果摊、小超市占据了入村两边的道路，如果不是刺耳的电钻声，很难发现夹杂在一堆小商铺中间的村委会所在地。“这就是在给拆迁组准备房子。”现场的一位工作人员对记者说，可以看到紧挨着一排平房西侧的空地上，已经搭起了几间简易的房屋。据现场人员的描述，还有几天屋子就能搭好。

据了解，郝家府、古城等村信息登记工作已完成，包括其在内的3个村子将划入第一拨拆迁计划，而东小营也有可能从第二批提前到第一批。“我一个朋友是搞拆迁的，前几天接到消息跟我说，我们村（东小营）要提前了，据说占了一条路，地铁等着要用，如果开始的话，按照计划就是3个月完成任务。”东小营村另一个村民对记者说道。

3个月时间在多数村民看来像被按下了快进键。“拆了搬去哪里住还不知道，只能到跟前再说了。”李敏玉说。

政府搬迁传闻潮涌

“这几个村是政府预留地，北京市政府下属部门可能要搬过来，2017年入住。”上述负责登记信息的大队工作人员对《每日经济新闻》记者说。

但当记者问道，是否已经接到相关的通知文件时，她表示一切消息也都是从网上看到的，“目前我们接到的通知就是为搬迁做准备工作，17个村先核实人口。”

而此前网传的《潞城镇棚户区改造项目范围内暂停办理有关事项的函》中，包括东小营村在内的17个自然村已暂停新建房屋、办理入户等业务。记者从现场获悉，以东小营村为例，早在5月11日便冻结了户口转入的工作。“在这之前转户进来的络绎不绝，差不多转了几十户。”东小营村的一位村民对记者说。

赶在户籍大门关上之前冲进东小营村等自然村，似乎成为这个区域的缩影。不管是通州的楼市还是与通州沾边的概念股，似乎都在消费着这场有可能会到来的变革。这个距离北京最近的郊区，发酵着有史以来最大规模的一次“传言”。

6月12日，南方周末的一篇文章《“北京”搬离北京？官方回应：以权威发布为准》中，多位北京市直属机关的公务员表示接到了要搬到通州的通知，一位在北京市规划系统工作的公务员也在文中表示，有可能搬，因为“领导是这么和我们说的”。

6月13日，香港《文汇报》一则《北京党政机关国庆前迁至通州》的消息，更是点燃传言。文中提到，北京市四套班子（市委、市政府、市人大、市政协）将在今年国庆前夕全部由城区迁往通州区，具体搬迁方案不日即将正式公布。《每日经济新闻》记者就此拨打北京市委宣传部和市政府办公厅的电话核实，值班人员均称不知情。市政府办公厅值班人员称，两天前宣传部新闻处已做了回应。

据人民网6月9日报道，对于网上有消息称“北京市政府搬迁通州步入倒计时”一事，北京市委宣传部新闻处相关负责人向记者表示，网络传言不可信，以权威部门正式发布为准。

拆迁工作小组即将进驻

从目前实地的采访情况来看，第一批拆迁的工作还未展开，按照当地村民的说法，部分村子会在本月15日迎来拆迁工作小组进驻，预计3个月完成任务，也就是说在国庆之前有可能完成第一批拆迁，“但这都只是预计，拆迁中各种说不准的事情，谁知道需要多久？”上述村委会的一位工作人员说。

2004年到2015年，从最初通州出现在《北京城市总体规划》里的11个新城之一，到目前传闻中的未来北京市政府所在地，再放大到整个京津冀区域规划来看，通州都处于至关重要的位置。至于有关消息的真真假假，《每日经济新闻》记者求证了多方人士，有人答政府部门的朋友基本都已内部确定，亦有人称有规定不能对外谈论此事。

可以确认的是，6月13日上午，北京市委召开全市领导干部会议，传达学习《京津冀协同发展规划纲要》。会上提到，对于北京来说，推动京津冀协同发展，是实现可持续发展、解决“大城市病”难题的必由之路，按照《京津冀协同发展规划纲要》要求，进一步修改完善好北京市推动京津冀协同发展2015年工作要点，牢牢把握首都城市战略定位，有序疏解非首都功能，在推动区域协同发展中实现首都更好发展。

从潞城到北京城区，要穿越的不仅仅是从东六环到东四环的距离，在《每日经济新闻》记者的走访中，这里还没因为轨道交通的开通而吸引大量的人流，采访当日的午后，甚至还有村民赶着羊群在路边走过，轨道交通穿破此地原生态的生活面貌，也将会成为改变一切的前哨。