区域发展战略推动中国经济提质升级

新华社记者李来房 北京(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)--推动共建“一带一路”的愿景与行动公布一个多月后，《京津冀协同发展规划纲要》上月底在中共中央政治局会议上审议通过。预计该规划不久将出台。 这次中央政治局会议指出，京津冀协同发展战略的核心是有序疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。 此次会议召开之前，国务院副总理张高丽在湖北武汉主持召开推进长江经济带建设工作会议，审议长江经济带发展规划纲要，研究推进长江黄金水道建设工作。 为推动长江经济带发展，国务院去年9月出台了《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》等文件，今年4月初批复同意《长江中游城市群发展规划》。 京津冀协同发展、“一带一路”和长江经济带，是新一届中央领导提出并推进的三大发展战略。随着相关顶层设计的公布或即将出台，三大战略框架和路径将更加明晰，实施将步入新的重要阶段。 中国经济已进入新常态，从高速转向中高速增长，从粗放增长转向集约增长，从传统增长点转向新的增长点。保持中高速增长和迈向中高端水平是今年政府工作报告提出的“双目标”。 在全面深化改革的关键之年，中国正着力推进区域发展战略规划的设计和实施，区域协调协同发展将为中国经济打造新的增长极和增长带，推动实现经济的提质升级。 三大战略各有特点。“一带一路”吸引国内多省区纷纷与之对接，已经有60多个沿线国家和国际组织表示积极参与。京津冀地区有望成为珠三角和长三角之后中国又一重要增长极。横跨东中西地区的长江经济带，依托货运量位居全球内河第一的长江黄金水道，优势独特。 事实上，各地在积极推进和融入三大战略中已有诸多举措，并见到成效。 以京津冀为例，一年来三地签署多项合作协议，在交通一体化、生态环保、产业转移等方面取得进展，一批“断头路”打通，三地的PM2.5浓度去年不同程度下降，一批中关村科技成果在津冀实现产业化，河北去年承接京津转移项目163个。 商务部数据显示，一季度，中国与“一带一路”沿线国家双边贸易额2360亿美元，占全国进出口总额的26%，其中，中国对沿线国家出口增长10%，大幅领先于整体出口增速。 随着长江经济带战略的实施，长江货运需求旺盛，三峡船闸和葛洲坝船闸一季度货物通过量创历史新高。 为深入实施区域发展战略，中国今年还将出台全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见，编制促进中部地区崛起的新十年规划，等等。 中共中央党校经济学部主任赵振华认为，改革是区域协调发展战略的重要内涵，向全面深化改革要动力和活力，创新体制机制，使之发挥示范和引领作用，推动提升中国发展的质量和效益，实现转型升级。 作为中国扩大开放的重要之举，广东、天津、福建自由贸易试验区上月同步挂牌，加上正式扩区的上海自贸区，形成对外开放新格局。这些自贸区也对接了京津冀协同发展和“一带一路”等国家战略，将有力辐射和带动区域发展。(完)