总理兑现硬承诺：超额完成去年《政府工作报告》任务

每经记者 周程程 发自北京

3月5日，国务院总理李克强将作2015年《政府工作报告》，今年的经济增速目标及各项工作重点与任务届时出炉。

于此同时，让人不禁想到，去年的《政府工作报告》中的各项指标任务完成了吗？

《每日经济新闻》记者梳理获悉，对于2014年《政府工作报告》中的“硬承诺”，总理多超额兑现。

值得注意的是，在中国政府网梳理的20项总理的“硬承诺”中，涉及民生保障领域众多，这其中农村建设方面的任务又最多，并且完成率较高。

例如，计划改造农村危房260万户，但实际完成266万户，完成比率达到102.3%；在改建农村公路方面，计划完成20万公里，实际完成23万公里，完成比率达到115%；贫困地区农村学生上重点高校人数计划增长10%以上，实际完成人数增长11.4%。

此外，在减少农村贫困人口上的完成比率更高，计划完成1000多万人，但实际完成1232万人，完成比率达到123.2%；对于县级公立医院综合改革试点上，计划完成扩大到1000个县，实际完成扩大到1363个县，完成率达136.3%。

国家行政学院教授竹立家告诉《每日经济新闻》记者，想要提升公众老百姓对政府的信心，重要的标准就是政府必须言必行、行必果，中央政府对于改革任承诺的到位，特别是民生领域任务的实现，也是对地方政府起警示与启示的作用。

“每年的地方政府工作报告每年在制定的时候列了很多项任务，但是到年底的时候，好多项都没有完成，也没有交代，也没个说法，可以说是总理兑现承诺的施政风格可以对地方起到启示作用。”竹立家详细说。

他表示，如果地方政府能和中央政府一样注重承诺的兑现，这将利于促进整个经济发展、提振老百姓对政府的信心。

值得注意的是，备受关注的环保领域也进展颇大。例如在推进燃煤电厂脱硫改造上，计划完成脱硫改造1500万千瓦，实际完成脱硫改造1.3亿千瓦，以惊人的867%的完成比率超额完成任务。在脱硝改造上，完成比率达到200%；除尘改造的完成率为133.3%。

此外，国务院力推的简政放权方面的完成比率较高。去年计划取消和下放行政审批200项以上，实际完成247项，完成率高达123.5%。

对此，竹立家表示，本届政府需要削减三分之一的行政审批项目的目标已完成。此后行政审批的改革，不仅要看数量，还要追求质量。“2015年及之后，要将已经取消的行政审批进行评估，是否真的达到实际效果，发挥实际作用。”他说。