发改委解释高通反垄断案为何没按10%处罚

新华网消息 2月10日，发改委向高通处开出罚单：高通违反中国反垄断法，被罚款9.75亿美元（约61亿元人民币）。对此，发改委今日上午11时召开通气会，向外界通报有关高通反垄断案的细节。在通气会进行的同时，发改委也在官网公布了对高通的处罚决定：国家发展改革委对高通公司滥用市场支配地位实施排除、限制竞争的垄断行为依法作出处理，责令高通公司停止相关违法行为，处2013年度我国市场销售额8%的罚款，计60.88亿元。

    反垄断局局长许昆林在会上介绍了发改委调查高通的过程：

    2009年，两家美国公司向发改委举报高通公司垄断；2014年8月，一家美国公司举报高通公司，除此之外，亚洲其他国家的企业也向发改委进行了举报。在整个调查过程中，发改委和高通公司进行了28次的沟通，其中许昆林与高通总裁陆续进行了8次会面。

    此外，许昆林还强调了此次罚款的意义。他表示，罚款不是我们的主要目的。反垄断是为了创造公平竞争的环境。中国的经济转型升级，需要依靠技术创新。技术创新不是依靠政策、拨款出来的，根本上需要公平竞争的环境。反垄断的执法对中国意义重大，未来肯定要加强。

    他还说，高通公司很配合我们的调查，公司总裁多次来发改委沟通，基于此，我们没有按照10%的最高标准处罚，而是减少了2%，按照8%的标准进行处罚。目的是恢复这个领域的竞争秩序。过去高通的行为抑制了他人的创新。

    对于罚款，许昆林透露：高通最初认为罚款有点重，但是我们认为合理，最终高通公司接受了。罚款按照了国家外汇管理局的平均汇率进行计算。