中国智库推BITT谈判 或成亚太区域一体化第三路径

将涵盖七大领域

根据国经中心的上述报告，中美BITT将涵盖关税、投资、农业、服务贸易、政府采购、知识产权保护、产业技术合作7个领域。

在关税方面，重点在于货物贸易减免关税和减少非关税措施。2013年中国关税总水平是9.8%，美国平均关税水平是4%。国经中心提出，在BITT框架下，中美双方的关税总水平可通过努力，近期各自降低到原来的1/2，中期降低到原来的1/4，长期向零关税迈进。“当然还涉及到美国减除对中国民用高技术产品的出口限制，对‘双反’调查等贸易保护主义措施要进一步加以完善。”

在政府采购方面，张晓强说，政府采购占了全球经济总量的10%以上，2013年全球经济总量约为75万亿美元，政府采购接近10万亿美元，今后中美两国的政府采购规模可能各自都会超过1万亿美元。

中美两国就国有企业是否应完全纳入政府企业范畴一直有分歧，中国还没有加入世贸组织的多边政府采购协议（GPA）。张晓强为此建议，可以考虑借鉴负面清单的方式，标明政府的内涵。

在产业技术合作领域，中美双方的合作空间巨大。美国的桥梁、铁路、公路、航空基础设施、电力基础设施多有老化，需要更新。这方面，到2020年，美国至少需要3.6万亿美元甚至更多的投资。而中国有这样的投资需求，同时中国在高铁、桥梁、机场和电力等方面已经有较强的建设能力和价格竞争力，所以双方有条件进行深度合作。