违建“秦岭壹号”高球场遭整改 陕西有色3亿投资恐“打水漂”

每经记者 张静 实习记者 李俊明发自西安

陕西有色金属控股集团有限责任公司（以下简称陕西有色）在陕西柞水违规兴建的高尔夫球场 “秦岭壹号”，近日被国家土地督察西安局责令关停球场，拆除设施，恢复原批准项目用途。

2010年，陕西有色与旗下两家公司出资组建陕西麓苑实业有限公司（以下简称陕西麓苑），后者出资3亿元兴建“秦岭壹号”。该高尔夫球场存在至少3年以上，期间因媒体曝光而关停，但每次都恢复营业。如今被责令关停后，“秦岭壹号”高尔夫球场将恢复原批准项目的植物观赏苑用途。

就被整改一事，《每日经济新闻》记者亦致电陕西有色，但公司负责宣传的一名工作人员不愿意就此回复。

8月5日，一家园林绿化公司人士表示，恢复植物观赏苑用途后，与高尔夫球场的收益相比有天壤之别，之前的投资将难以收回。

违规建设的“秦岭壹号”/

7月31日，国家土地督察西安局就“秦岭壹号”高尔夫球场一事，约谈了陕西商洛市政府，并要求其关停球场，拆除设施，恢复原批准项目用途，追究责任人等。

国家土地督察西安局相关负责人称，“秦岭壹号”高尔夫球场存在违反国家产业政策、违法占用土地侵害农民权益、地方政府和县国土资源部门违规用地等方面问题，要求当地政府于2014年9月30日以前完成整改。

据“秦岭壹号”高尔夫俱乐部官网介绍，该球场占地约2000亩，是配有五星级酒店的纯山地高尔夫球场，为陕西麓苑建设和运营。

陕西省企业工商登记资料显示，陕西麓苑成立于2010年3月，注册资金1亿元，其中陕西有色出资6990.37万元，陕西银矿出资2131.01万元，陕西五洲矿业股份有限公司出资878.62万元。而陕西银矿、陕西五洲矿业股份有限公司又为陕西有色下属子公司。

至于“秦岭壹号”的投资金额，据商洛政府网2011年8月在《盘龙生态产业园建设工作成效显著》中披露，陕西五洲（万国）生态度假酒店及盘龙植物观赏园项目完成投资1.2亿元。而盘龙植物观赏园正是变更前的“秦岭壹号”。

2011年12月8日，柞水县政府网发布消息称，陕西有色和陕西麓苑达成协议，由陕西有色集团出资3亿元控股陕西麓苑，后者主要负责陕西五洲（万国）假日酒店及附属设施项目的建设及管理。

此后，“秦岭壹号”在半公开状态下经营，直到媒体曝光，最近才被国家土地督察西安局责令关停。

投资收益受影响/

据记者了解，“秦岭壹号”营业至今，其经营与收益情况无法得知，但其一旦被关停，陕西有色之前的投资，将无法通过经营高尔夫球场收回。即便关停后，项目的产权依旧属于陕西麓苑，但变更为植物观赏苑的收益远不能补足先前的投资。

陕西省一家园林绿化公司的专业人士石先生告诉《每日经济新闻》记者，用途由高尔夫球场变更为植物观赏苑后，收益天壤之别。高尔夫球场是高档消费，属于高投资高收益的产业。而植物观赏苑是普通游客消费之所，已是半公益性场所，能带动收益的仅仅是苗圃的收益和周围配套设施的消费，二者无法类比。

此外，与“秦岭壹号”配套的五星级酒店麓苑国际大酒店，同样由陕西麓苑建设和运营。陕西有色官网显示，2013年7月24日，麓苑国际大酒店开业时，陕西有色数名高管出席。

在之前央视《经济半小时》报道中，承接“秦岭壹号”项目的一位负责人称，陕西麓苑将上述五星级酒店建好后，为更好留住客源，就想新建设酒店一个配套项目，原本以植物观赏苑立项和备案的项目，就被改建成高尔夫球场。

“秦岭壹号”高尔夫俱乐部官网介绍，“（陕西）麓苑实业有限公司，有望将其打造成为国内高尔夫巅峰之作。配套有五星级麓苑国际大酒店，酒店内设VIP包房、日韩餐厅、宴会厅、多功能会议室、室内恒温游泳池、康体中心、SPA会所等休闲度假设施。”

也就是说，“秦岭壹号”高尔夫球场与五星级麓苑国际大酒店相互配套。这就意味着，陕西有色此前投入到“秦岭壹号”的资金难以收回，而当高尔夫球场被关停后，五星级酒店的经营也可能会受影响。

当地一名不愿透露姓名的律师告诉《每日经济新闻》记者，国企违规投建国家明令禁止的高尔夫球场，批准兴建该高尔夫球场的国企负责人涉嫌滥用职权。