武隆县旅游局局长王德胜：每年1亿营销费 财政负担3000万

每经记者 鄢银婵 发自重庆

从20年前开始发展旅游，国家级贫困县武隆成功将旅游转化为当地经济的一架马车，2013年以旅游为主导的服务业对全县经济增长贡献率达到55.2%。

一直以来，武隆在旅游营销上出手素以“阔绰”闻名。6月，先是在最火综艺节目《爸爸去哪儿2》中展示淳朴民风，又因“中国武隆”标识缺失决心要与《变形金刚4》（以下简称《变4》制片方“死磕到底”，彻底引爆了外界对其营销手法和旅游发展轨迹的讨论。

为此，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者近日专访了武隆县旅游局局长王德胜，他表示，由于“中国武隆”标识在电影中的缺失，营销效果大打折扣，起诉《变4》并不是要炒作，只是通过法律途径正常维护自己的权益。

打造国际旅游度假区

NBD：武隆旅游产业从无到有经历了20年时间，目前以旅游为主导的服务业对全县经济增长的贡献率达到55.2%，那么武隆在发展旅游产业的关键是什么？

王德胜：1993年我们发现溶洞，开始在全县范围内进行旅游资源的探索，当年12月开始动工打造溶洞景区，1994年5月1号对外开放，当年就吸引12万人，那时候武隆非常封闭，这个数字非常了不起，这也是武隆旅游产业的起步点。

就这样到了2000年左右，仙女山、地址公园、芙蓉江漂流、天生三硚等景区相继得到开发。在这个过程中，一直是政府在主导，但受制于体制问题，政府很难对景区直接投资，并且也没有合适的融资渠道，为了让景区发展不受约束，我们通过对外招标的方式引入了长松集团、华邦集团承担运营。

2008年，我们发现这种模式存在很大的问题：两家企业在宣传营销等方面很难形成默契，无法形成一种合力。特别是在2003年到2007年申遗期间，企业觉得这是属于政府的事情，无法调动他们的积极性，所以我们成立了喀斯特公司，按照评估公司所评估价格，前前后后花了6.8亿元完成所有景区51%股权的回购，这个价格同我们拿出去时相比，涨了非常多。

2008年后，我们启动了旅游产业的“二次创业”，目的形成“中国的武隆，世界的武隆”，确定了以做大总量为主线的强县宣传营销定位，这就需要树立全民营销的氛围，所以我们把所有部门、乡镇统一，以5~8个单位组成一个营销团，并在全国划分大片区，实行单点对接推销机制。就这样，2008年县里接待游客量在220万人次，2010年就已达到1000万人次以上。

这些年，我们发展旅游产业，取得了一些成绩，也是一点一点摸索出来的，这里边最关键的地方在于全县上下的齐心合力。

NBD：未来武隆旅游产业将朝哪些方向发展？

王德胜：现在我们的旅游业还在提升阶段，重点会继续完善旅游要素的配套，比如商业街的打造等；另外会加强户外运动品牌的布局，比如引进赛马会表演等；最后是在智慧旅游方面，打造电子网络游戏实景主题公园。当然这一些具体的措施都是建立在打造国际旅游度假区基础之上，这才是我们的大方向。

《变4》广告总花费1200万

NBD：最近武隆景区相继出现在综艺节目《爸爸去哪儿2》和电影《变4》中，作为一个国家级贫困县，武隆每年在宣传营销费用上是如何安排的？

王德胜：对于营销费用，2009年时县政府就基本确定了每年1亿元左右的规模。当然这个钱不完全由政府来出，具体比例是，县财政出3000万元，喀斯特公司出6000万元，剩下1000万元由各个集团筹集。

财政的3000万用于活动营销、宣传品的印刷等，喀斯特公司的6000万则主要是用在渠道宣传和对旅行社的奖励上。

现在网上有不少人在讨论我们在《变4》中植入广告究竟花了多少钱，实际上这个也不用遮遮掩掩，以前我们就有说过，包括600万元植入广告费以及相配套的楼宇广告、央视电影频道的广告，加起来在1200万元。

另外还要说明的是，这也是我们第一次尝试通过有偿的方式植入广告。2006年张艺谋来武隆拍摄《满城尽带黄金甲》是不涉及费用的，《爸爸去哪儿2》也不存在广告植入这一说，我们只是为他们拍摄时提供了住宿以及相关的方便而已。

NBD：《变4》的营销效果如何？对于起诉《变4》制片方的事情，有舆论认为武隆是为了炒作，您怎么看？

王德胜：在电影没有上映之前，我们一直在想要怎么利用 《变4》这个载体把武隆的景色推广出去，为此还策划了一系列配套的活动。但是因为“中国武隆”标识缺失，营销效果大打折扣。

大家都说武隆景色漂亮，电影里也确实呈现出了武隆的美景，但是如果观众不知道这个美景来自什么地方，那我的钱就白花了。另外一个，武隆的南方喀斯特地貌是与贵州荔波、云南石林一起申遗成功的，它确实有自己的特色，但还达不到让观众看一眼就明白的地步。

从我们主观来说，并不是要炒作这个事情，我们只是通过法律途径正常维护自己的权益，这也是每个公民的权利，我们也期待法律公正对待这件事情。