灌溪镇“夹心层”农民的命运转折：成也良田 忧亦耕地

每经记者 华强 发自湖南常德

对于世代务农的柳曹刚来说，过完马年的春节，就得考虑寻找新的生计了。

柳曹刚是湖南省常德市鼎城区灌溪镇的农民，20年前，他从四川省奉节县（现属重庆市万州区）举家迁往灌溪，看中的就是这儿的良田沃土。相比贫瘠大山区的老家奉节，在柳曹刚的眼里，这儿的良田简直就是金矿。

柳曹刚有的就是力气，是一个勤恳的庄稼好把式。

当地好多人或外出打工、或撂荒退田的时候，他就把耕地接管过来自己耕种。最多的时候，他家种植的水稻面积达到七八十亩。就是靠着种田、喂猪，柳曹刚两口子起早摸黑的劳作，硬是拉扯出了三个大学生。前年还修建了一座新楼房。

“现在的生活，比起以前城里人的日子好过多了。”看到进村了解当地农民生活状况的《每日经济新闻》记者，柳曹刚直言城镇化带来的好处。

不过，他也有忧心之事。“组里的耕地去年被一家大企业征用，现在人均耕地面积都不到3分地了。”住进新楼房的柳曹刚，尽管脸上还洋溢着喜悦的笑容，可也掩饰不住对未来生活的担忧。毕竟，只会种田的他，失地意味着什么，他比谁都清楚。

耕地少了 路面硬了

灌溪镇地处常德市区的近郊，毗邻大型企业浦沅工程机械厂，30年前就被湖南省政府命名为“灌溪工业园区”，工业一直比较发达。

近几年，随着城镇化的推进，工业发展速度异常迅猛，大片良田被征用盖起了厂房。

2月5日，《每日经济新闻》记者从临岗公路驱车北向，不到一分钟便进入灌溪镇的地域，从临岗公路4公里处驶出，右转，来到了柳曹刚家。

一辆推土机静静地停放在一大片空旷的、尚未平整完毕的耕地边沿；空地的另一边，则是一排排崭新的农舍。

“这块地是被常德烟机厂征用了，听说是要建一个大型的复烤车间。”柳曹刚告诉记者。

这块被征用的土地原是100多亩水田，柳家承包耕种的水田有一大部分在此。“我们组里有170多个户籍人口，现在剩下的耕地也就30亩不到了。”他说。

记者了解到，当地搞城镇化建设大规模征用良田，但农民反对意见不大，主要因为两点：一是当地长期以来工业氛围比较浓厚，当地农民都知道工厂进来了挣钱的机会更多，比种田有“搞头”；二是当地的生活硬件设施因为城镇化而急速优化，农民得到了方便和实惠。

柳曹刚告诉记者，以前身处大山的他，对柏油或水泥路面有着天然的敬羡。乡村里笔直的公路，“下雨天脚不沾泥”，这让他很知足。

有了城里人的感觉

更让柳曹刚知足的，是前两年新建的楼房。

记者看到，柳家的二层小洋楼就在一条水泥街道的旁边，不锈钢门窗褶褶生辉，四周花红柳绿。放在城市里，绝对是一座颇有品味的独栋别墅。

柳曹刚说，他家的房子在当地还算不上最好的，至少在他所在的组，家家都是这样的楼房。记者站在柳家楼旁的小街道边，一溜数下去，笔直宽敞的水泥路两边，有几十栋这样的小楼房，看起来像城里的某一条街道。

20年前，柳曹刚从四川奉节移民到湖南常德，陆续带出了自己的弟弟、妹妹等几家人。从当初落户时的一穷二白，到如今家家都还算得上中等富裕农民，如非勤劳，确实不易。

柳告诉记者，当地人搞工业加工作坊的多，大多不愿种地，移民过来后，他家就承包了很多别人不愿种的耕地，几十亩水田每年能收入几万元；再加上媳妇在家饲养上百头生猪收入的几万元钱，尽管两口子十分辛苦，但满足3个孩子的上学开销之后还能略有盈余。他的弟弟则在附近打零工，这几年周边拆迁的多，零工活干不完，收入也还不错。

自己一大家子的生活水平，能逐步提高到现在的水平，柳曹刚已经相当满足。搞城镇化建设，灌溪近水楼台先得月。

“夹心层”失地农民的苦衷

灌溪这个曾经人均耕地超过2亩的富庶小镇，现在却即将无地可耕。记者疑惑的是，这么多地被征用，当地的农民怎么办？记者此前打听到，这些被征用土地的农民，他们的农民身份到目前为止没有任何变化，这正是柳曹刚最大的烦恼。

他告诉记者，村里这几年征地的基本都是几家效益比较好的企业，解决办法是给村组集体一笔现金补偿，再每家解决一个进厂就业的名额；超过60岁的，则由用地单位负责一次性购买社保。这种征地补偿方案，大多数村民是能够接受的，因为他们很多早就不种地了。但对于种田大户柳曹刚而言，他却是有苦说不出。

他告诉记者，每家企业解决被征地家庭的就业，都是有年龄要求的，40多岁的他根本就没有资格；他又远远不到60岁的年纪，用地单位更不会帮他购买社保，以后的养老是一大问题。

最迫切的现实问题是，耕地没了，一家子的生计从何而来？老大尽管毕业一年多了，但基本只能自己养活自己；老二、老三都还在校就读，每年必不可少的花销就得几万块钱。

据柳曹刚称，这次常德烟机厂征地，户籍人口每人能有差不多一万块钱补偿。他家也就是三五万块钱，仅仅能够维持全家一年的开销，以后怎么办？

作为处于年龄“夹心层”的失地农民，绝大多数都是家庭的支柱。柳说为此他去镇政府反映过情况，镇政府工作人员也表示同情，可也找不到什么解决办法。