奶荒背后乳企奶农利益失衡：散户无奈关门退出

中国证券报记者在华北最大的奶牛饲养县河北省行唐县调研时也发现了同样的问题，县奶业协会常务理事郭连喜同时是某家奶牛小区的老板，他告诉记者，“去年时我小区还有700多头牛，但今年只剩500多头了。”该县畜牧局奶协办主任盖连义也对中国证券报记者表示，“与去年相比，今年全县奶牛存栏量整体下降了20%左右。”

此前，奶价停滞不前但饲养成本不断上涨，成为导致奶农加速退出的原因。“2008年三聚氰胺事件后，奶价一直没怎么上涨，今年5月份前，山东散户拿到的奶价也一直在3.5元/公斤左右，”翟桂玉告诉记者，“但是，这几年成本却在不断上涨，精饲料方面，此前颗粒料的价格在2200元/吨左右，但现在已经涨到2600-2700元/吨；粗饲料方面，去年时，去穗玉米每斤价格只有三四分钱，而今年已经五六分了，羊草、苜蓿的价格也都在上涨，散户养奶牛已经越来越无利可图。”

可即使眼下养奶牛比以前有利可图，散户补栏积极性依然不高。“现在奶价涨上去了，奶牛的价格也涨上去了，三聚氰胺事件刚发生的时候一头奶牛才六七千块钱，现在涨到两万了。如果自繁小牛的话周期又太长，虽然10月份之后卖牛的散户少了，但散户退出的趋势还会继续下去。”盖连义表示。

对梁利娥而言，她的奶站如同建在“流沙上”，面对散户的不断退出，她不得不接受黯然退场的结局，“我在其他村原先也有3家奶站，但前年的时候就赔了十五六万，所以去年干脆都关了，今年仅有的这个奶站也赔得很厉害，所以很快也要关了。”

转型遭遇阵痛

规模化养殖还需完善路径

“把这次散户退出、奶牛存栏量下降造成的奶源短缺说成是‘奶荒’有点耸人听闻，实际上，从世界发达国家经验来看，其奶业发展都经历了奶牛存栏量不断下降的过程。比如说，1944年美国奶牛存栏量在2000万头以上，可现在仅930万头，但牛奶总产量却从4000多万吨上升到了8000多万吨，因为单产提高了。而当下中国散户的退出放到历史的角度来看，也是结构调整的一种必然趋势。”中国农业大学教授、国家奶牛产业技术体系首席科学家李胜利在接受中国证券报记者采访时表示。

李胜利所说的“结构调整”主要是指中国奶牛养殖从散户养殖向规模化养殖的转型，在他看来，此次奶源短缺也是中国在向规模化养殖转型过程中的一次“阵痛”。

2008年三聚氰胺事件发生后，为加强监管、保证奶源质量安全，从中央到地方开始大力推动规模化养殖，并逐步形成了奶企自建牧场、规模化牧场、养殖小区三种规模化养殖的形式，“三鹿事件”发生地河北省更是从2008年10月便开始采用政府补贴和提供银行贷款的方式鼓励社会资金兴建奶牛养殖小区。

但是规模化养殖的发展速度不容乐观。政府曾提出要在2011年底实现企业自建牧场占比70%的目标，但至今全国奶牛规模化养殖（200头以上）的比例仅有37%。

“实际上，这次奶源短缺很大程度上就是因为没有控制好散户退出的速度造成的，在散户加速退出的同时，规模化发展没能及时填补散户退出留下的空白。”宋亮表示。

规模化养殖的质量也有待提高。以养殖小区流行的河北省为例，奶业协会秘书长袁运生告诉中国证券报记者，“养殖小区解决了统一挤奶的问题，对提高奶源质量有一定促进作用，但是，养殖小区说白了还是‘集中散养’，养殖户自己养殖自己的奶牛，养殖方式依然粗放，分群饲养、统一防疫、统一管理、良种繁育等先进的饲养方式远没有得到推广。”

规模化牧场的发展方式同样堪忧，屡被提及的“万头牧场”概念性强，实际作用却值得商榷。宋亮认为，“中国的奶牛饲养不能片面追求所谓的‘万头牧场’，应该遵循适度规模化的原则，也就是要实现奶牛养殖与当地自然禀赋的结合，达到奶牛养殖的经济效益和生态效益相平衡的规模化。”

“规模化养殖，饲料最基本有60%要来源于当地，如果大规模养殖厂不能跟当地的自然禀赋很好地结合，大规模养殖就会十分不经济。而且大规模养殖场对管理水平要求极高，国内目前大规模养殖场的管理人才十分匮乏。”宋亮表示。

奶业专家王丁棉对中国证券报记者表示，发展万头牧场还存在很大的投资风险，包括奶牛病疫情的防治，奶牛场的牛粪牛尿污废水废渣的环境污染，饲料供应的有效保障，项目建设对投资者造成的财务压力，政策因素、市场因素、食品安全突发事件的影响等。