清费减负：600万小微企业成保就业“定盘星”

每经记者 李彪 发自北京

7月30日，中共中央政治局为下半年经济工作定调，对小微企业的支持成为会议内容之一。会议要求，要进一步激发企业活力，加大对中小微企业等的政策扶持和服务力度，进一步清费减负，拓宽企业融资渠道。

从今天（8月1日）开始，月销售不超过2万元的小微企业免征增值税营业税，这或许只是开始。

工信部表示，一系列激发企业活力的新举措正在积极研究准备出台。

财政部7月30日称，这将为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。

提供85%新增就业岗位

中小企业已经成为了我国经济、社会发展中的一支重要力量，尤其是对于就业而言，发挥着巨大的吸纳就业人员的作用。

今年7月24日，在上半年通信业发展情况新闻发布会上，工业和信息化部新闻发言人朱宏任表示，中小企业当前面临四方面困境，一是人工成本的上升，企业面临用工难，用工贵；二是市场需求回升乏力；三是融资难，融资贵；四是企业税费负担重。

2012年4月，国务院发展研究中心企业所副所长马骏曾在论坛上表示，中小企业在我国经济社会发展中发挥非常巨大的作用，中小企业占中国企业数量的98%以上，为中国新增就业岗位贡献是85%，发明专利的65%，GDP的60%，税收的50%。

2013年7月，国家统计局呼和浩特调查队对首府部分小微工业企业的发展情况进行了一项专题调研，结果显示：45.9%的企业生产经营状况与上年同期持平，41.5%的企业处于亏损状态，只有12.6%的企业处于盈利水平。

全国总工会劳资关系研究中心综合研究室副主任汪雁告诉 《每日经济新闻》记者，当前，小微企业遇到最突出的三个问题就是融资难、税费负担比较重、订单需求下降。

业界对此感受更深，据经常接触小微企业的深圳中苹果文化发展有限公司吴迪介绍，现在经济不景气，市场竞争很激烈，小微企业经营形势不好。

今年高校应届毕业生人数达到699万，就业压力较大，小微企业的快速健康发展，对于缓解就业压力将起到重要作用。

优惠政策应扩大范围

《每日经济新闻》记者在对行业进行调查中了解到，近年来，我国很多小微企业发展面临困境，其核心问题就是税负重和融资难。

对于小微企业而言，最希望政府在哪些方面给与支持？吴迪认为，最希望的是政府给与资金支持，现在大多数的企业都缺钱，而融资又不容易；再就是减免税负，对于一些小微企业来说，税负占据了日常开销相当部分成本。

国务院常务会议决定从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。据初步估算，这将为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入，预计年减税规模近300亿元。

对此，汪雁预测，处于免税之中的小微企业，单个企业一年能够节省1万~2万元，在一些地方，差不多相当于节约了一个用工成本。

中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南表示，国家多次出台政策强调要为小微企业的融资提供“便捷通道”，但是，政策落地情况并不好。

据业内专家介绍，我国现在还没有专门针对小微企业贷款的银行，而目前市场上的银行更愿意把钱贷给资金雄厚的大中型企业。

汪雁建议，我国小微企业较多，仅靠中央政策支持不够，地方政府也应该出台配套的政策措施，让更多的小微企业享受到优惠政策，这样对就业的拉动效果会更好。