财政部回应企业免税政策：减税规模过大会影响财政支出

每经记者 李泽民 发自北京

再过一天，月销售额不超过2万元的小微企业，将享受免税的 “福荫”。有观点则认为其力度并不大，受益面不够广，希望进一步提高标准，扩大范围。

昨日（7月30日），财政部在其官网回应称，此次税收优惠，考虑了财政的承受力。如果减免税规模过大，将会影响公共财政支出的规模，实际反而会削弱财税政策整体效果。

事实上，在“最难就业季”的当口，对小微企业的免税政策，“将会为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。”财政部称。

当前小微企业面临用工成本上升、市场需求回升乏力、融资难融资贵、税费负担较重等困难。暂免征收增值税和营业税政策的出台，在业界看来无疑是给小微企业雪中送炭。据财政部初步估算，这将为超过600万户小微企业带来实惠，预计年减税规模近300亿元。

财政部科研所副所长苏明接受《每日经济新闻》记者采访时表示，在解决企业困境方面，政府已经在减税方面作了很大努力，企业也要加强自身销售、技术、管理上的本领，适应市场变化。

财政部表示，实施税收优惠政策往往需要充分考虑政策的协调和均衡性以及财政的承受能力。在当前形势下，针对月销售额2万元以下的小微企业实行免税政策，适用范围是适当的，措施是有力的，也是比较公平的。

财政部同时指出，一方面，企业在发展初期，规模较小，抵御市场风险的能力相对较低，生产经营的税收敏感度更高，对政策扶持的需求更大；另一方面，如果减免税规模过大，将会影响公共财政支出的规模，实际反而会削弱财税政策整体效果。

在今年全国“两会”期间，全国人大代表王文京表示，小微企业的税负较重，而这些企业以创造就业为主要社会功能，因此税负应更轻一些。

近期，国务院总理李克强在广西调研时也称，小微企业是就业的最大吸纳器，千千万万的小微企业发展好了，就会为增长和转型装上更多的“助推器”，打开更广阔的就业大门。

事实上，针对小微企业减税的呼声持续已久，业内形成的共识是，免税政策能缓解不少小微企业的生存危机，也将有利于稳定就业形势。

数据显示，我国民营企业平均每年提供新就业岗位700多万个，接纳70%以上的农村转移劳动力和60%左右的大学毕业生就业。

财政部指出，“随着小微企业发展环境的优化，经济和就业率增长的稳定度就越高。鼓励和促进小微企业发展是一项长期工程。”

北京领优资本投资管理有限公司管理合伙人曾令尉认为，此次推出的免税政策，对这些小微企业的意义显然不仅在于减免了多少税收成本，还在于能为小微企业创造更宽松的经营和发展环境。

（实习生周程程对本文亦有贡献）