每日经济新闻

    涨价风起云涌 资源品调价炙烤通胀

    2013-04-08 01:05

    适时推进包括成品油、天然气、自来水、热力等在内的资源性商品的价格改革,已经变得迫在眉睫。

    每经编辑 每经记者 原金 发自北京    

    专家观点

    推进生产要素价改 关键在摁住货币

    宏源证券固定收益总部首席分析师 范为 博士

    长期以来,我国资源产品的价格水平一直处于扭曲状态,为了保障国计民生的稳定,石油、天然气、水、电力等必需品的资源价格长期居于偏低水平,从而形成一种多消费、多受益的现象,其本质是富人消费更多,而穷人补贴富人消费。

    价格,如同市场经济的血液,在经济运行中扮演着异常重要的作用。各种生产要素的价格扭曲,如同人体的血液流通不畅一般,长期可能会导致“经济体淤血”。

    价格水平的相对较低也带来了资源的大量浪费,不利于我国当前“建设节约型社会”的大趋势。同时,相关资源领域形成的垄断局面还带来了市场的不公平竞争,大量的资源集中在极少数的国有垄断企业中,形成了“国有独大”的局面,因此资源价格改革的目标不仅仅是简单地与国际接轨,更应该打破资源领域的垄断格局,实现民营企业和国有企业的公平竞争。

    金融危机后,国务院提出我国将适时推进石油、天然气、水、热力等资源性商品价格的改革,资源性商品价格市场化改革的趋向越来越明显。2011年5月,国务院下发《关于2011年深化经济体制改革重点工作意见》的通知,提出要把“推进资源性产品价格改革”作为重中之重的工作来抓,积极推进成品油价格市场化改革。加快输配电价改革,推进竞争性电力市场建设和大用户直接交易试点,完善水电、核电、可再生能源发电价格形成机制,调整销售电价分类结构,择机实施居民用电阶梯电价。建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的天然气价格形成机制,进一步理顺天然气与可替代能源的比价关系。近期,发改委新推出的成品油定价机制应该说是拉开了资源“价格要素市场化”的序幕,新的成品油定价机制将成品油调价周期由之前的22个工作日缩短至10个工作日。预计未来天然气、电力市场以及资源税改革等也将适时推出。

    那么,为何在此时推出“价格要素市场化”改革?改革会对我国物价形势产生多大的影响?

    进入2012年以来,我国的通胀水平相对比较温和,2012年全年的CPI低于3%;与此同时,全球大宗商品的价格也相对比较低迷,这为实施酝酿多年的“价格要素市场化”提供了良好的宏观环境。“两会”以后,新的一届政府逐步成型,“价格要素市场化”改革也是新一届政府的重要工作,新的成品油定价机制在全国“两会”结束后不到10天时间就推出,也反映出新一届政府对此项工作的重视。

    此次石油、天然气、水、电力等资源性商品的价格改革预计会对CPI构成中的第八项——居住类子项产生比较明显的影响。居住类在CPI构成中的占比仅次于排名第一的食品类,达到了18%左右,我们虽不知道各种资源要素价格都会上调多大比例,但毫无疑问会对CPI产生比较明显的影响。

    资源性商品的价改,无疑会推高通货膨胀,增加居民生活压力。不过,从“于民有利”的角度思考,长期来看,这个结论不一定成立。因为价格改革一方面有利于理顺市场经济的价格形成机制,杜绝过去如“市场煤-计划电”的价格扭曲现象;另一方面虽会推高CPI,但这恰好倒逼央行真正实行审慎的宏观经济政策,特别是货币政策。因为我们如果一直实行资源性商品的价格补贴,会使得货币政策更多的为大规模的基础设施和房地产投资所胁迫,为了避免投资形成“烂尾”、避免银行形成坏账,央行货币政策的审慎很难有效执行。这样货币的超发最终还是会形成通胀的堰塞湖,侵蚀居民的实际购买力。

    因此,抓住机遇尽快推进价格要素市场化改革,理顺市场经济要素价格,不见得就是坏事。只要价改的同时,能够倒逼货币政策的审慎,它就不会大幅助推通胀。

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