311个县（市）公立医院改革试点 每县将获中央财政补贴300万元

王雅洁 每经记者 李泽民 发自北京

据国务院医改办消息，全国18个省份311个县(市)公立医院改革试点已全面启动，中央财政按每县(市)300万元的标准安排补助资金。

《每日经济新闻》记者获悉，按照“十二五”医改规划的总体部署和年初的总体安排，吉林、广西、陕西、青海、浙江等省的公立医院改革也将于年内推开。

7月1日，北京市友谊医院已正式启动医药分开，取消药品加成，建立医事服务费，并定额纳入医保报销范围。上海、深圳等地也已启动公立医院医药分开改革，探索破除“以药补医”机制。

记者获悉，中央政府将继续探索建立医疗保险付费方式总额控制机制，引导商业保险机构参与新农合经办服务。

截至3月底，城镇职工医保、居民医保、新农合三项基本医保参保人数达到13.33亿人，截至6月底，全国已有27个省份出台本省(区、市)加强乡村医生队伍建设的具体实施方案。

城镇居民医保和新农合政府补助标准将提高到每人每年240元，中央财政已预拨2012年城镇居民医保和新农合补助资金1151亿元。尿毒症、儿童白血病等8类大病保障全面推开，肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。

在加强村医队伍建设方面，截至6月底，全国已有27个省份出台本省(区、市)加强乡村医生队伍建设的具体实施方案。对村医多渠道补偿机制开始建立，村医年平均收入在2万-3万元。各地探索通过政府补助、支持参加城镇职工养老保险、引导村医参加城乡居民养老保险等办法解决村医的养老问题。推进村卫生室实施基本药物制度，目前已有20个省份在村卫生室基本实现基本药物零差率销售。

同时，卫生部制订出台了13个鼓励和引导社会办医的配套文件，要求基本公共卫生服务实现均等化，调整各级财政的支出结构，稳定医改资金的投入。截至6月底，中央财政已下达医改专项补助资金1730亿元，完成年初预算的89%，加上以前年度结转及彩票公益金等安排的支出，已累计拨付1906亿元。